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» Rafaela Noticias
Fecha: 14/12/2025 02:32
Aseguran que la reforma laboral no alcanzará para reducir la informalidad ni crear empleo Por Redacción Rafaela Noticias Tras la firma del presidente Javier Milei y el ingreso formal al Congreso de la Nación, el proyecto de reforma laboral impulsado por el Poder Ejecutivo comenzó a generar un fuerte debate en el ámbito jurídico, sindical y empresarial. La iniciativa introduce modificaciones estructurales en el régimen laboral argentino, con cambios en indemnizaciones, jornada de trabajo, vacaciones y salarios. Para analizar los principales alcances del proyecto, Rafaela Noticias dialogó con la abogada Andrea Steinberger, quien detalló los puntos más relevantes de la propuesta y advirtió sobre las dudas que plantea desde el punto de vista del derecho laboral. Un fondo para reemplazar las indemnizaciones Uno de los ejes centrales del proyecto es la creación de un Fondo de Asistencia Laboral destinado al pago de indemnizaciones por despido. Según explicó Steinberger, este fondo se nutriría con el 3% del aporte patronal, un porcentaje que actualmente se destina al SIPA, es decir, al sistema previsional administrado por ANSES. Ese aporte ya no iría al sistema jubilatorio, sino que pasaría a conformar un fondo específico que sería administrado por asociaciones creadas a tal efecto, las cuales deberán estar avaladas por el Consejo Nacional de Valores. No obstante, la abogada señaló que todavía no está claro cómo funcionarán estas asociaciones ni qué mecanismos de control existirán, ya que esos aspectos quedarían definidos en la reglamentación. Indemnizaciones más bajas y pago en cuotas Otro de los puntos que genera mayor controversia es la modificación del cálculo indemnizatorio. El proyecto elimina la base del mejor salario del trabajador y propone reemplazarla por un promedio salarial de los últimos meses. Además, quedarían excluidos del cálculo conceptos que hoy integran la indemnización, como el proporcional del aguinaldo, las vacaciones no gozadas, premios, gratificaciones y comisiones habituales. Todos estos rubros pasarían a considerarse no remunerativos a los fines indemnizatorios. Steinberger advirtió que esta modificación implica, en los hechos, indemnizaciones más bajas para los trabajadores y habilita, además, la posibilidad de que el monto sea abonado en cuotas. Extensión del período de prueba El proyecto también propone ampliar el período de prueba de tres a seis meses, durante el cual cualquiera de las partes podrá rescindir el contrato sin derecho a indemnización. Según explicó la abogada, el cambio duplica el tiempo actual y profundiza la inestabilidad inicial del trabajador, que quedaría durante medio año sin protección indemnizatoria. Vacaciones fraccionadas por decisión del empleador En materia de descanso anual, la iniciativa habilita que las vacaciones puedan fraccionarse en períodos mínimos de siete días, una decisión que quedaría en manos del empleador. Steinberger explicó que, por ejemplo, un trabajador con 28 días de vacaciones podría recibirlos de manera completa o fraccionada en tramos de siete o catorce días, conforme a las necesidades de la empresa. A diferencia del régimen actual, el trabajador ya no tendría la posibilidad de definir cómo tomarse ese descanso. Jornadas de hasta 12 horas y banco de horas Otro punto clave es la posibilidad de extender la jornada laboral diaria hasta 12 horas, sin que ese excedente sea considerado hora extra. En lugar del pago adicional, esas horas se acumularían en un banco de horas, que el trabajador podría utilizar luego para reducir su jornada en otros días. Steinberger remarcó que esto implica la desaparición de la hora extra tal como se la conoce actualmente, lo que afecta directamente el ingreso de muchos trabajadores que complementan su salario con ese adicional. Salario dinámico y negociación individual El proyecto incorpora además la figura del salario dinámico, vinculado a la productividad o al mérito. A diferencia del sistema actual, basado en convenios colectivos y paritarias, esta modalidad permitiría negociar el salario de manera individual entre empleador y trabajador. Si bien el salario podría aumentar, Steinberger advirtió que también podría disminuir, siempre dentro de un piso mínimo que aún no está definido. En ese sentido, señaló que se trata de una flexibilización que puede derivar en salarios “dinámicos a la baja”. ¿Habrá más empleo? Consultada sobre si esta reforma podría generar nuevas fuentes de trabajo, Steinberger señaló que la mayoría de los especialistas en derecho laboral considera que no será suficiente para regularizar el empleo informal ni para aumentar significativamente la creación de puestos de trabajo. En ese marco, recordó que el ordenamiento jurídico argentino se basa en principios fundamentales, entre ellos el principio de progresividad, que establece que las reformas legales deben ampliar y no reducir los derechos laborales, sociales y de la seguridad social. Según indicó, este principio obliga al Estado a garantizar que cualquier modificación normativa sea más beneficiosa para el trabajador, un aspecto que, a su entender, hoy genera fuertes interrogantes frente al contenido del proyecto.
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