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» Comercio y Justicia
Fecha: 28/05/2025 05:18
El Instituto de Análisis Fiscal (Iaraf) difundió un estudio que busca identificar la diversa cantidad de tributos que existen este año en Argentina, cuantificar la recaudación consolidada posible, mostrar el grado de concentración de la recaudación según los diversos tributos y, por último, calcular la distribución de la recaudación total entre Nación, ANSES, Provincias y Municipios. Es una radiografía actual de la esencia de la tributación argentina, junto con la distribución intergubernamental de su recaudación. En línea con el objetivo central, que es identificar tributos asociados a distintos hechos imponibles, respecto a la edición de 2024 se han registrado los siguientes cambios: se eliminó un tributo nacional y se incorporó un tributo municipal. Como resultado, el número total de tributos identificados se mantuvo en 155 entre los años 2024 y 2025. Según el informe en el ámbito nacional se eliminó el impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAIS) y en el ámbito municipal, se incorporó un nuevo tributo: el derecho por el servicio de transporte de personas concertado por medio de plataformas electrónicas. Esta tasa implica que los intermediarios de dichos servicios (aplicaciones) deben abonar el uno por ciento del valor de cada viaje, y que los fondos recaudados se destinan a un Fondo de Movilidad para mejorar el transporte. Según el documento para 2025 se proyecta una recaudación consolidada equivalente al 29,2% del PBI. Dado que resulta habitual hablar de recaudación del impuesto a las Ganancias, agregando personas físicas y jurídicas, y de recaudación de aportes y contribuciones, agregando las recaudaciones individuales de aportes y contribuciones, en el gráfico 4 se presenta la distribución de la recaudación por impuesto según este criterio. En efecto, en este caso el 94% de la recaudación consolidada argentina se concentra en diez tributos, ocho de los cuales son nacionales, uno provincial y uno municipal. Otro aspecto relevante de la concentración de la recaudación es el relacionado con la distribución según la cantidad de contribuyentes. En base a información del Ministerio de economía de la Nación, 1000 CUITs generan el 50% de la recaudación nacional y 11000 CUITs el 70%. Dada la relación entre la recaudación nacional y la consolidada, se puede afirmar que 1000 CUITs explican al menos el 40% de la totalidad de la recaudación argentina. Y 11000 CUITs explican al menos el 56% de la recaudación total. En cuanto a la distribución de la recaudación entre los diferentes niveles de gobierno el documento expresa que la recaudación tributaria consolidada argentina se distribuye básicamente entre el gobierno nacional, la ANSES, las provincias y los municipios. A partir de la aplicación de la ley de coparticipación federal de impuestos y de un supuesto de la coparticipación municipal, puede afirmarse que de cada $100 recaudados durante el año 2025, el Tesoro Nacional recibiría $25,7; ANSES $28,1; Provincias y CABA $33,7 y los Municipios $12,5. Del análisis de la legislación tributaria de 2025, se identificó la existencia de 155 diferentes tipos de tributos a lo largo y ancho de nuestro país. Entre estos tributos se encuentran impuestos, tasas, contribuciones y derechos. Si se quisiera realizar una clasificación detallada de los tributos en sus distintas versiones, se requeriría un estudio profundo del funcionamiento de cada uno de ellos. Esto obedece a que, si bien a priori una tasa no es un impuesto, si el monto cobrado excede el valor de la contraprestación puede considerarse que tiene una parte impositiva. En el cuadro 1se presenta la lista de tributos, clasificados según nivel de gobierno. En primer lugar, están los tributos nacionales, luego los provinciales y, por último, los municipales.
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