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Gualeguay » Debate Pregon
Fecha: 12/02/2026 12:03
Plan Base Gualeguay: Se trata de tener un uso más racional y eficiente del espacio urbano El arquitecto José Antonio Artusi, vocal del IAPV, participó este miércoles en el Concejo Deliberante de una reunión de trabajo en el marco del Plan Base Gualeguay, iniciativa impulsada por el Ministerio de Planeamiento de Entre Ríos junto al Municipio, la Cátedra Unesco, Fundación En Obras y el Colegio de Arquitectos. En diálogo con El Debate Pregón, destacó la importancia de planificar el crecimiento a 20 o 30 años, fortalecer la política habitacional local y consolidar un modelo de ciudad más compacta, integrada y con mejor calidad de vida. El Gobierno de Entre Ríos, a través del Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios, firmó el mes pasado un convenio marco con el Municipio de Gualeguay, la Cátedra Unesco de Ciudades Intermedias, Fundación En Obras y el Colegio de Arquitectos de la provincia, con el objetivo de fortalecer la planificación y el desarrollo urbano-territorial de ciudades intermedias. En ese marco, este miércoles se desarrolló en el Concejo Deliberante una reunión de trabajo vinculada al Plan Base Gualeguay, herramienta que permitirá identificar problemas y oportunidades para orientar proyectos de inversión pública y formular políticas que potencien el desarrollo territorial en el corto y largo plazo. Participaron funcionarios locales y provinciales, representantes de Fundación En Obras y se estableció una comunicación virtual con el director de la Cátedra Unesco, Josep María Llop. En representación del Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV), estuvo presente el arquitecto José Antonio Artusi, quien dialogó con El Debate Pregón sobre los alcances de la iniciativa, los desafíos urbanos de las ciudades intermedias y la situación actual del organismo provincial. Una herramienta para pensar la ciudad a 20 o 30 años La Secretaría de Planificación de la provincia está impulsando junto con varios municipios, entre ellos Gualeguay, la realización de estos planes base que cuentan con el aval de la Cátedra Unesco de Ciudades Intermedias y de Fundación En Obras, explicó Artusi. El funcionario señaló que ya hay experiencias en marcha en otras localidades entrerrianas. He tenido la oportunidad de estar en reuniones y talleres en Galarza, en otras localidades de la provincia, ahora se pone en marcha otro en Nogoyá, indicó. Sobre el sentido del Plan Base, precisó que no es sustitutivo de otros procesos de planificación que tenga el municipio, planes anteriores o planes estratégicos, sino más bien tratar de hacer una síntesis que sirva para planificar el desarrollo de la ciudad de acá a 20 o 30 años. En esa línea, remarcó que el trabajo apunta a identificar problemas, pero también potencialidades, espacializar en un plano cuál es el estado de situación actual de la ciudad y en otro plano hacia dónde tiene que crecer, hacia dónde tiene que contener la expansión urbana. Uno de los objetivos centrales es identificar una cartera de proyectos prioritarios que permitan articularse entre sí y generar cierta sinergia para favorecer el desarrollo lo más armónico posible de la ciudad. Un proceso participativo Artusi valoró la recepción por parte de las autoridades locales. En realidad, yo vengo en representación del IAPV, estamos acompañando estos procesos, articulando. La política habitacional forma parte de la política urbanística en general, afirmó. Destacó que Gualeguay ya tiene en marcha una política habitacional propia, lo cual consideró fundamental. El IAPV solo no da abasto para atender el déficit habitacional de toda la provincia. Necesitamos que los municipios y las comunas asuman una responsabilidad y un protagonismo fuerte en este sentido. Estamos para ayudarlos, pero también queremos ayudarnos mutuamente, subrayó. En cuanto al encuentro desarrollado en el Concejo Deliberante, lo definió como una primera instancia de contacto con el equipo técnico del Plan Base. Además, participó de manera virtual Josep María Llop, director de la Cátedra Unesco de Ciudades Intermedias. Seguramente en el próximo taller, que creo que va a ser en marzo, va a haber una convocatoria mucho más amplia a diversos actores y representantes de la sociedad civil, porque la idea es que estos planes base sean participativos, que la propia comunidad de Gualeguay participe y aporte, y se genere algo que tenga el mayor nivel de acuerdo posible, sostuvo. Los desafíos comunes de las ciudades intermedias Consultado sobre los principales desafíos que enfrentan ciudades como Gualeguay, Artusi señaló que son comunes a muchas ciudades intermedias. Cómo encontrar ejes de desarrollo local, de desarrollo económico que permitan que la ciudad crezca razonablemente, pero que lo haga de una manera armónica, sintetizó. Advirtió que cuando el crecimiento no es planificado surgen múltiples problemas: problemas ambientales, problemas de dispersión urbana que luego hacen que a las zonas periféricas resulte muy difícil o muy costoso llevar servicios e infraestructura. En ese sentido, remarcó que muchas ciudades entrerrianas son poco densas, poco compactas, con mucho suelo urbano vacante en las áreas consolidadas. Se trata de movilizar ese suelo, de usarlo, de ocuparlo, porque ya tiene servicios. No tiene sentido expandirse en demasía y no ocupar primero lo que ya está urbanizado, porque la sociedad en su conjunto, a través del Estado, hizo durante décadas una inversión muy importante. No tiene sentido expandir la ciudad porque eso genera una ciudad más cara, y la ciudad al final de cuentas la termina pagando el contribuyente, reflexionó. Por eso, insistió en la necesidad de tener un uso más racional y más eficiente del espacio, promoviendo la compatibilidad entre actividades económicas y residenciales. Que la industria tenga su lugar y funcione, pero sea lo menos molesta posible; que la vivienda esté bien localizada, dotada de servicios públicos y de equipamiento comunitario como escuelas y centros de salud, ejemplificó. Potencialidades de Gualeguay En cuanto a las oportunidades específicas de Gualeguay, Artusi aclaró que no conoce en profundidad la ciudad como la conocen los gualeyos, pero señaló algunos ejes posibles. Es una ciudad que tiene un potencial turístico innegable, que tiene ya un cierto perfil industrial y que, como la mayoría de nuestras ciudades, actúa como un polo urbano de prestación de servicios a un área rural que la circunda, describió. A su entender, esos tres ejes pueden potenciarse, junto con lo que definió como la economía del futuro: la economía de los servicios y del conocimiento. La posibilidad de trabajar desde un lugar para cualquier lugar es una realidad. Hoy muchas actividades que antes solo podían realizarse en el área metropolitana de Buenos Aires pueden hacerse a distancia desde el interior del país, afirmó. Para ello, consideró clave contar con buena conectividad, no solo de internet sino también vial. En la reunión se mencionaron obras como la circunvalación y otras intervenciones estratégicas. Artusi también destacó la calidad de vida como un activo de las ciudades intermedias. En general nuestras ciudades, comparadas con las grandes, tienen mejor calidad de vida. Son más tranquilas, más seguras, donde el ritmo es otro. Uno pierde menos tiempo en traslados, puede movilizarse en bicicleta, todo está más cerca. No hay que perder esa ventaja, remarcó. En ese sentido, sostuvo que Gualeguay puede resultar atractiva para profesionales jóvenes de sectores dinámicos e innovadores, siempre que se aseguren condiciones adecuadas de conectividad y accesibilidad a los grandes centros urbanos. El IAPV en etapa de transformación Finalmente, el vocal del IAPV se refirió a la situación actual del organismo provincial. El IAPV está en una etapa de transformación, aseguró. Comentó que a poco de asumir se lanzó el programa Ahora tu Hogar, que tiene tres componentes básicos. El primero es una línea de crédito individual para familias que cuentan con terreno propio. Estamos tratando de intensificar ese programa, que está caminando muy bien, indicó. El segundo componente está vinculado a la asistencia técnica y financiera a gobiernos locales. En ese punto, valoró las iniciativas municipales de Gualeguay, como los programas Tené tu Casa y Tené tu Terreno. Queremos ayudar a los municipios a implementar programas similares, afirmó. El tercer eje es la construcción de conjuntos habitacionales, aunque con cambios respecto de experiencias anteriores. Apostando a tener buena localización, porque el IAPV no siempre la cuidó. A veces se cometió el error de localizar conjuntos en periferias muy distantes, muy desconectadas, y eso generó problemas de todo tipo, reconoció. También mencionó la intención de promover conjuntos más compactos y densos, que hagan un uso más racional del suelo, y de implementar una nueva metodología de adjudicación y venta. Tratando de que sea más ecuánime el proceso, que aquellas familias que tienen un poco más de ingreso o capacidad de ahorro puedan pagar en menos plazo, siempre procurando que la cuota no supere el 20% de los ingresos del grupo familiar, que nos parece un porcentaje razonable, concluyó.
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