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Parana » Informe Digital
Fecha: 07/06/2025 12:19
La relación entre la Casa Rosada y los gobernadores atraviesa un momento de notable tensión. La semana pasada, una gran mayoría de ellos se congregaron en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) para manifestar su preocupación por la disminución de la coparticipación, un ingreso esencial para las finanzas provinciales. En este contexto, resuena el reclamo al Gobierno para que reactive los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y se ocupe del mantenimiento de las rutas nacionales y de la infraestructura pública. Estos temas, entre otros de carácter específico, serán discutidos en una reunión que los gobernadores solicitarían la semana pasada al jefe de Gabinete de la Nación, Guillermo Francos. Este encuentro, cuya realización está prevista para el lunes en la Casa Rosada, aún se encuentra en la etapa de confirmación en la Jefatura de Gabinete, y las invitaciones formales aún no han sido enviadas. Tras la reunión del CFI el martes pasado, varios gobernadores se presentaron en Casa Rosada para respaldar el nuevo Régimen Simplificado de Ganancias, implementado por el Gobierno para fomentar el uso de dólares ahorrados. El respaldo de las provincias hacia esta medida contrasta con la situación generada por otras decisiones de la Nación. En esa ocasión, Claudio Vidal, gobernador de Santa Cruz, solicitó a Francos la conformación de una reunión extraordinaria para presentar los reclamos acordados en el Consejo Federal de Inversiones. El jefe de Gabinete aceptó y convenió que una comitiva de gobernadores, a designar por ellos mismos, se reuniría la semana próxima. Esta estrategia busca aliviar la tensión existente entre la Nación y las provincias, que ha ido en aumento tras un año y medio caracterizado por políticas de austeridad. Hasta el momento de cierre de esta edición, se esperaba que participaran Claudio Vidal, Raúl Jalil (Catamarca), Ignacio Torres (Chubut) y Rogelio Frigerio (Entre Ríos). Sin embargo, se anticipa una mayor asistencia y una diversidad ideológica que podría superar la de ocasiones anteriores: Axel Kicillof (Buenos Aires) también desea formar parte del encuentro en el Salón de los Espejos de la Casa Rosada y hacer escuchar sus demandas. Desde el Gobierno se espera que las inquietudes planteadas no difieran de las conversadas por los gobernadores en el CFI, donde la preocupación principal fue la merma de la coparticipación prevista para fin de año, debido a la caída en la recaudación de impuestos nacionales que afecta a este concepto. “Las proyecciones de coparticipación para el presente ejercicio no son nada alentadoras”, señala uno de los informes recientes que estuvieron a disposición de los gobernadores. En él se estima que las transferencias automáticas a provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) podrían disminuir un 4,2% en 2025. Esta reducción implica una pérdida cercana a 2,5 billones de pesos, equivalente al 0,3% del Producto Bruto Interno (PIB). El documento de la Comisión Federal de Impuestos resalta que esta fuente de recursos representó el 45% de los ingresos provinciales en 2024, con proporciones superiores al 60% en ciertas jurisdicciones. Asimismo, el informe destaca que la dependencia de las provincias respecto a las transferencias automáticas varía marcadamente. En 2024, La Rioja lideró la lista con un 86% de sus ingresos anuales provenientes de esta modalidad, seguida por Formosa (84%), Catamarca (80%) y San Luis (79%). En contraposición, CABA alcanzó el porcentaje más bajo, con solo un 18% de sus ingresos anuales provenientes de transferencias automáticas. Entre las variables identificadas para explicar esta dinámica, el informe destaca en primer lugar las “decisiones de política tributaria del Gobierno Nacional”. Estas decisiones incluyen la derogación de la suspensión de los certificados de exclusión vinculados a la percepción del impuesto a las ganancias y al IVA, la modificación del cálculo de anticipos de ganancias para sociedades, el diferimiento de la actualización del impuesto a los combustibles y la reciente reducción o eliminación de impuestos internos para productos como celulares, televisores y aires acondicionados importados. El documento también menciona la incidencia de “ingresos no recurrentes en 2024”, tales como los que provienen del REIBP y el pago extraordinario del impuesto a las ganancias del sector financiero. Además, la lenta recuperación del consumo impacta negativamente sobre la recaudación del IVA, que experimentó una caída del 1,9% en abril, una vez ajustada por el Índice de Precios al Consumidor (IPC), en una economía que crece en torno al 5%. A pesar de que este será un tema central para la discusión, en muchas provincias no se espera que la Nación proponga una solución significativa. Por el momento, el Gobierno solo se dispone a escuchar lo que se plantee durante la reunión. “Después de eso se hablará con cada área”, justifican en los despachos libertarios, sugiriendo que Francos no acudirá a la cita con una serie de propuestas preparadas. “Vamos a ir de manera responsable con las cuestiones institucionales, pero si acudimos siempre es para definir, concretar o intentar destrabar algún asunto particular. No nos gusta pasear y menos aún perder el tiempo”, expresaron desde una provincia. El temario aún está por definirse, pero se espera que la reactivación de la obra pública nacional y la solicitud de mayores transferencias no automáticas (comúnmente conocidas como ATN) también figuren en la agenda. La disminución de la obra pública fue del 51% en mayo y del 52,1% en los primeros cinco meses del año. De las 2.337 obras bajo jurisdicción nacional que existían al inicio del gobierno libertario, solo quedan 183, es decir, el 7 por ciento. De este último total, 122 han sido reiniciadas y 61 están paralizadas. Otras 500 obras fueron transferidas a los gobernadores y aproximadamente 1.600 fueron dadas de baja. “Mientras tanto, acumulan lo que se recauda específicamente para llevar a cabo estas obras a través de diferentes impuestos y tributos”, señalan desde Buenos Aires. Esta cuestión depende en gran medida del Ministerio de Economía, dirigido por Luis Caputo. En Casa Rosada aseguran que los fondos destinados al mantenimiento de las rutas viales han estado siendo descongelados desde hace meses. “No se nota”, contrarresta uno de los gobernadores. Existen desfinanciamientos indirectos que también incrementan la presión sobre las arcas provinciales. La reducción de las erogaciones al Plan Sumar+ ha provocado un aumento en la cantidad de personas que acuden a los hospitales provinciales. Asimismo, hay reclamos sobre solicitudes de endeudamiento que, supuestamente, no están siendo atendidas por la Secretaría de Hacienda de la Nación. Desde la Nación argumentan que las provincias disponían de amplios márgenes presupuestarios antes de las medidas de austeridad. “Hay provincias que se quejan, pero que siguen teniendo superávit fiscal. Si desean llegar al fin de mes sin problemas, que comiencen ajustando sus propias cuentas”, sentencian desde la Casa Rosada. Todas estas cuestiones están teñidas por un período crucial del año: el inicio gradual del panorama electoral nacional, que culminará con las elecciones generales del 26 de octubre. Se presentan 24 realidades distintas, donde se encuentran gobernadores que mantienen negociaciones abiertas con La Libertad Avanza. Entre ellos, destacan Gustavo Valdés de Corrientes y Rogelio Frigerio de Entre Ríos. La relación de la Casa Rosada con Alfredo Cornejo, de Mendoza, resulta más tensa. Aunque no se mencionan públicamente, es probable que los libertarios eviten conceder recursos o atender reclamos específicos de la provincia de Buenos Aires en la antesala de las elecciones locales, donde la candidatura de Cristina Kirchner es un factor clave. Aunque ocupa un lugar secundario, el Gobierno necesita reafirmar lealtades en el Congreso de la Nación, donde el año próximo se prevé discutir reformas estructurales para la segunda mitad del mandato. El miércoles, varios gobernadores facilitaron la media sanción de un paquete de proyectos impulsados por la oposición no dialoguista con el Gobierno, que tendrían un impacto fiscal considerable. “No estamos preocupados de que hayan hecho eso. Ni nos esforzamos en solicitarles un favor; estamos guardando esa carta para más adelante”, expresó una fuente inobjetable de La Libertad Avanza. Sin la presión de la Casa Rosada, la respuesta de varios gobernadores no es la de apoyar la hoja de ruta libertaria, especialmente cuando muchos alegan que no tienen interlocutores más allá de Francos o el asesor presidencial Santiago Caputo, considerando que sus demandas no han sido atendidas. No obstante, desde la cúpula violeta aseguran que están casi obligados a respaldar al Gobierno: “Su deuda está atada a la nuestra; a ellos les conviene votarnos los cambios clave a pesar de que no les otorgamos lo que desean”.
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