Buenos Aires cobra hasta 13 veces más al campo que Santa Fe - Informe Digital
Un estudio de ICD muestra que el Inmobiliario Rural explica casi toda la brecha entre provincias.
CÓRDOBA.- La presión tributaria sobre el agro no se juega solo en las retenciones nacionales. Según un relevamiento de la ONG Inteligencia Colaborativa para el Desarrollo (ICD), una misma explotación agrícola puede enfrentar una carga provincial muy distinta según dónde opere: en Buenos Aires llega a ser 13 veces mayor que en Santa Fe.
El estudio, llamado Monitoreo Fiscal Subnacional, calculó que una chacra agrícola de escala media en la provincia de Buenos Aires soporta una carga fiscal total equivalente al 13,1% de sus ingresos anuales. El trabajo compara ese peso con el de Mendoza, Córdoba y Santa Fe, y muestra una diferencia marcada entre jurisdicciones.
El análisis contempla impuestos inmobiliarios urbano y rural, automotor, Ingresos Brutos y Sellos. Juan Pérez Naufel, director ejecutivo de la ONG, explicó a LA NACION que el caso tomado como referencia es el de una chacra de 200 hectáreas, con una camioneta de cinco años valuada en $40 millones y un crédito anual de $5 millones para capital de trabajo. Los ingresos totales anuales se estiman en $136 millones.
La brecha provincial
Los resultados ubican a Buenos Aires muy por encima del resto: 13,10% sobre ingresos, frente al 3,25% de Mendoza, el 1,02% de Córdoba y el 0,93% de Santa Fe.
El principal factor detrás de esa diferencia es el Inmobiliario Rural, cuya incidencia puede representar alrededor del 11,54% de los ingresos anuales del establecimiento. En la práctica, concentra casi toda la carga tributaria provincial que enfrenta la explotación.
Pérez Naufel sostuvo que el problema no se explica solo por las alícuotas vigentes. Según señaló, también pesan las valuaciones fiscales, los coeficientes de actualización, las escalas y los criterios administrativos que terminan definiendo cuánto paga cada productor.
El informe lo ilustra con un ejemplo concreto: dos chacras casi idénticas, separadas por apenas $100.000 de valuación fiscal, pueden terminar en tramos impositivos muy distintos. Una explotación valuada en $75,1 millones tributa $600.800, mientras que otra de $75,2 millones pasa a un escalón superior y debe abonar $900.621. Con una valuación apenas 0,13% más alta, el impuesto sube cerca de 50%.
En muchos casos, el monto que termina pagando un contribuyente depende de valuaciones fiscales, coeficientes, tramos y reglas administrativas difíciles de anticipar. Eso vuelve al sistema menos transparente y más imprevisible, especialmente para los productores agropecuarios, detalló.
El contraste con otras provincias también es fuerte. En Santa Fe y Córdoba, los componentes de Ingresos Brutos e Inmobiliario Rural aparecen muy bajos o incluso en cero bajo ciertos supuestos y exenciones, por lo que ganan peso relativo Sellos y Automotor. En Mendoza, en cambio, pesa más Ingresos Brutos que el Inmobiliario.
El reporte concluye que la heterogeneidad entre provincias es especialmente alta para el productor agropecuario.
Además, señala que Sellos funciona como un costo de transacción: no define necesariamente la carga anual promedio, pero sí puede concentrar pagos relevantes en momentos puntuales, como la toma de crédito o la compra y renovación de vehículos y maquinarias. Eso encarece el financiamiento y termina afectando la productividad y la innovación.
La pregunta de fondo que deja planteada el trabajo es si resulta razonable que una misma explotación agrícola soporte una carga fiscal hasta catorce veces superior solo por estar en una provincia distinta.
