Reforma laboral: claves para entender la media sanción y cambios clave
El Senado aprobó el proyecto tras semanas de negociaciones y modificaciones, y el oficialismo se prepara para un debate más exigente en la Cámara baja. La iniciativa redefine indemnizaciones, incorpora nuevos mecanismos de desvinculación y plantea transformaciones en el sistema laboral.
El Gobierno logró la media sanción de la reforma laboral luego de introducir más de veinte cambios respecto del texto original y negociar con gobernadores, bloques dialoguistas y sectores sindicales. La iniciativa apunta a dinamizar el mercado de trabajo, reducir la litigiosidad y promover la formalización del empleo, y ahora deberá enfrentar una discusión más compleja en Diputados.
Entre las modificaciones acordadas se mantuvieron los aportes patronales a las obras sociales y el aporte solidario sindical por un plazo limitado, mientras que se retiró la reducción de la alícuota del Impuesto a las Ganancias para empresas, un punto que generaba preocupación en las provincias por su impacto en la coparticipación.
Uno de los ejes centrales del proyecto es la redefinición del cálculo de indemnizaciones por despido, que pasará a considerar únicamente la remuneración mensual, normal y habitual, excluyendo conceptos no mensuales. Además, se establece que la indemnización será la única reparación en casos de desvinculación sin causa y se fija un nuevo mecanismo de actualización de créditos laborales.
La norma crea también el Fondo de Asistencia Laboral, financiado con aportes mensuales de las empresas, destinado a cubrir costos de desvinculación y brindar previsibilidad al sistema. A su vez, se habilita el pago en cuotas de sentencias judiciales laborales y se establecen nuevas reglas para el cómputo de la antigüedad en casos de reingreso.
En materia de salud laboral, la reforma introduce cambios en el régimen de licencias por enfermedad o accidente no laboral, con distintos niveles de cobertura salarial según las circunstancias del caso y la existencia de personas a cargo. También refuerza los controles médicos y define criterios para considerar recaídas de enfermedades crónicas.
El proyecto incorpora herramientas de modernización administrativa, como la digitalización de registros laborales y la simplificación de trámites, además de precisar qué beneficios se consideran no remunerativos y habilitar acuerdos voluntarios de organización del tiempo de trabajo.
Asimismo, se crean regímenes de incentivo orientados a la formación laboral, la reconversión y la inversión productiva, con el objetivo de impulsar la incorporación de tecnología y mejorar la competitividad. También se establecen lineamientos para facilitar la contratación y promover acuerdos laborales a nivel de empresa.
La normativa incluye disposiciones sobre vacaciones, que deberán otorgarse dentro de un período determinado del año con posibilidad de acuerdos entre las partes para su fraccionamiento, y habilita mecanismos para compensar horas extraordinarias mediante sistemas registrados y voluntarios.
Con la media sanción obtenida, el proyecto ingresa ahora en una etapa decisiva en Diputados, donde el oficialismo deberá reconstruir apoyos y enfrentar resistencias políticas y sindicales en torno a una de las reformas estructurales más relevantes de su agenda.
