Por menores impuestos, en 2025 la presión tributaria cayó a 21,4 puntos del PBI, el nivel más bajo en 20 años
Son datos del IARAF.El año pasado se redujeron las retenciones y se eliminó el impuesto PAIS.
Con la baja de impuestos que se aplicó en los últimos dos años, el 2025 cerró con la menor presión tributaria en casi 20 años. En el año que acaba de terminar este indicador marcó 21,4 puntos del productos bruto interno (PBI). Para encontrar un registro menor hay que remontarse a 2006, cuando anotaba 20,8 puntos, según consigna un informe del IARAF.
La presión tributaria muestra cuál es el peso de los impuestos sobre la economía. En las dos décadas pasadas, el pico se registró en 2015 con el 26,1%, según el gráfico elaborado por el instituto que dirige Nadin Argañaraz.
En esos años se generaron nuevos gravámenes, como el impuesto PAIS, que encareció en un 30% los gastos en dólares, y se amplió la base imponible de otros, como Ganancias, que llegó a impactar en el 20% de los asalariados.
Tras el pico de 2015, la presión tributaria cedió a 22,9 puntos en 2018 y volvió a escalar en 24,2 en 2022. El indicador empezó a bajar en 2023, con la actualización de Ganancias que liberó a un millón de trabajadores del pago del tributo. Fue de 22,5 puntos en 2023 y 2024.
La menor presión tributaria está vinculada al efecto de la motosierra. La proyección que realiza Nadin Argañaraz, director del IARAF, es que en 2025 el gasto público consolidado -Nación provincias y municipios- terminaría cayendo 6,5 puntos porcentuales del PBI. Respecto al 2023, la recaudación real de 2025 fue 6,6% menor.
"La baja del gasto público en 2024 posibilitó la eliminación del déficit fiscal. Este año habría una nueva baja a nivel nacional para financiar en parte la baja de impuestos de este año: la eliminación del impuesto PAIS, de los derechos de exportación y de derechos de importación. Estas bajas son del orden de 1,6 puntos del producto bruto. Eso es lo que explica la caída de la presión tributaria nacional, incluyendo todos los impuestos, coparticipables y no coparticipables", le dijo Argañaraz a Clarín.
En el 2025, la recaudación anual cayó 1% en términos reales, es decir, descontando el efecto de la inflación. Esto se dio en simultáneo con un crecimiento de la economía estimado en 4%. "Esto es lo que explica la caída 1,1 puntos del PBI de la presión tributaria respecto al año pasado", detalló Argañaraz.
Los impuestos en la era Milei
Desde que asumió la presidencia en diciembre de 2023, Javier Milei redujo o eliminó varios impuestos y aranceles. Uno de los puntos más relevantes fue la finalización del Impuesto PAIS. Este tributo, que gravaba la compra de divisas y consumos en el exterior, finalizó formalmente al no ser renovado tras su vencimiento pactado para fines de 2024. Sin embargo, en su primer año Milei había aumentado la alícuota del gravamen de 7,5% a 17,5% para la importación de bienes y fletes internacionales.
También se puso fin al Impuesto a la Transferencia de Inmuebles (ITI), para las propiedades adquiridas antes de 2018.
Además, bajó las retenciones a las exportaciones. Para la carne vacuna y aviar la alícuota pasó del 6,75% al 5%, se eliminaron retenciones para productos de las economías regionales y se bajaron las alícuotas para soja, trigo, maíz y girasol. Según la estimación de LCG, el costo fiscal de la baja de retenciones equivale al 0,1% del PBI para 2026.
En Bienes Personales se elevó el mínimo no imponible y se eliminaron las alícuotas incrementales para bienes en el exterior.
Además se eximieron de aranceles los primeros 400 dólares en compras realizadas bajo el sistema "puerta a puerta".
Pero no todas fueron bajas impositivas, ya que esta gestión restituyó la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias -pese a que el propio Milei como diputado había votado en 2023 a favor de aquel cambio que impulsó Sergio Massa cuando era ministro de Economía- para ciertos niveles salariales, aunque con menores alícuotas.
Además se actualizó el impuestos a los combustibles que habían estado congelados en la presidencia de Alberto Fernández y las cuotas mensuales que deben pagar los monotributistas.
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