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  • Baja de la natalidad: cuáles son las estrategias de nueve países para enfrentar un problema global

    » Clarin

    Fecha: 07/05/2026 08:50

    Un dato que refleja el fenómeno: en la ciudad de Buenos Aires se redujo un 25 por ciento la matrícula de niños inscriptos en primer grado de las escuelas primarias. Esta caída se repite en otros distritos e, incluso, en la provincia de Buenos Aires se acentuará, ya que, según una proyección de la organización Argentinos por la Educación, para 2030 habrá alrededor de quinientos mil alumnos bonaerenses menos en el nivel primario. Estos datos no son cifras aisladas, sino que son parte de un proceso de alcance mundial: la caída de la natalidad. El Fondo de Población de las Naciones Unidas alertó recientemente que cada vez nacen menos niños a nivel global; de hecho, varias organizaciones han concluido que la tasa de fecundidad mundial, que determina la cantidad de hijos que una mujer promedio tendrá a lo largo de su vida, ha pasado de cinco hijos por mujer en 1950 a 2,2 hijos en 2025. Las causas que explican la disminución de la natalidad están relacionadas, fundamentalmente, con factores económicos y sociales, como dificultades para acceder a la vivienda, los altos costos que implica la crianza de los niños, el mayor nivel de educación y el crecimiento laboral de las mujeres, que año a año retrasa la edad de la maternidad. No obstante, la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) también subrayó que la mujer continúa siendo el pilar fundamental en lo relativo al cuidado de niños, adultos mayores y enfermos y, ante esta carga, muchas han optado por tener menos hijos o renunciar a la maternidad. Todo este panorama aporta una imagen de futuro que predice sociedades envejecidas, en las que se producirán cambios muy profundos y, si bien no se prevé una crisis en el corto plazo, en las próximas décadas se podría observar un cambio estructural en la economía, la sociedad y la cultura global. Estos potenciales cambios en el futuro de la humanidad han puesto en alerta a varios gobiernos que observan con preocupación la merma de la tasa de natalidad y, merced al aporte de los especialistas, han comenzado a crear estrategias y medidas para incentivar a sus habitantes a hacer crecer sus familias. Japón A comienzos de esta década, Japón alcanzó un mínimo histórico en el número de nacimientos, y las proyecciones indican que, de no adoptarse medidas urgentes, la población joven podría disminuir drásticamente hacia 2030. Por esa razón, pusieron en marcha la Estrategia para el Futuro de los Niños, un plan implementado en 2023 que establece beneficios económicos para las familias con hijos de hasta 18 años, mayor oferta de guarderías para niños de 0 a 2 años y mejoras en las licencias para los padres, para aliviar la presión sobre las madres y lograr un mayor compromiso en la crianza de sus hijos. Durante este año entrará en vigor el Fondo de apoyo a la infancia y a la crianza de hijos, cuyo objetivo es reducir aún más la carga financiera de las familias, desde el parto hasta la educación superior, y también se buscará promover entornos laborales más favorables para las familias con hijos. China La política del hijo único, que se extendió entre 1980 y 2015, delineó la forma de las familias chinas, pero también dejó una huella difícil de borrar en un país que envejece a pasos agigantados. De hecho, la Asociación China de Planificación Familiar asegura que el matrimonio y la maternidad no son un hecho que se circunscriba a la felicidad personal, sino que también son un acontecimiento fundamental para la supervivencia y el desarrollo del país y la nación. Por ese motivo, a partir de 2021 se permite a las familias tener hasta tres hijos. Desde mediados de 2025, se puso en marcha un programa de subsidios de 3.600 yuanes -alrededor de 500 dólares- al año por cada hijo menor de 3 años. También se espera que el Estado comience a subsidiar espacios de cuidado infantil y que ofrezca más servicios y beneficios durante el embarazo. Rusia El Servicio Federal de Estadísticas del Estado de Rusia prevé una gran caída en el número de habitantes en las próximas décadas. Actualmente, se calcula que la población asciende a 146 millones, pero estiman que en 2046 solo habrá un poco más de 138 millones. Si bien esta tendencia tiene múltiples causas, como la baja de la natalidad, la guerra con Ucrania y el éxodo de jóvenes, el gobierno ha puesto en marcha un plan de incentivos económicos denominado Capital Materno, orientado a que las mujeres adolescentes, jóvenes y adultas se conviertan en madres. El pináculo de este programa es el título de Madre Heroína, creado luego de la Segunda Guerra Mundial y revitalizado en 2022, que se otorga a mujeres con diez o más hijos, que acceden a pagos suplementarios mensuales y reconocimientos oficiales. Por otro lado, en 2024 se aprobó una ley que prohíbe promover el estilo de vida sin hijos, que pena con fuertes sanciones económicas a quienes difundan el childfree en internet, medios, cine o publicidad. Hungría Este país destina el 5 por ciento de su PBI a combatir su declive demográfico y, a pesar de que comenzó hace una década a delinear políticas para frenarlo, recientemente tomó nuevas medidas. Actualmente, las mujeres con hijos reciben importantes deducciones impositivas, en algunos casos de por vida cuando tienen más de tres hijos. Los créditos tal vez son uno de los aspectos más destacados de las nuevas disposiciones. Si una pareja casada solicita al Estado un préstamo de unos 30.000 euros, deja de pagar intereses cuando da a luz a su primer hijo; con el nacimiento del segundo, se le perdona un tercio de la deuda; y con la llegada del tercer hijo, se cancela el préstamo por completo. El Estado también creó facilidades para el acceso a una vivienda familiar, amplió las licencias por maternidad con una extensión máxima de tres años, creó más guarderías estatales y nacionalizó clínicas de fertilidad para ofrecer tratamientos y diagnósticos sin costo. Corea del Sur La tasa de fertilidad de Corea del Sur en 2024 fue de 0,75 hijo por mujer, la más baja del planeta. Esto podría determinar que, en cincuenta años, el número de personas en edad de trabajar se reduciría a la mitad, que el grupo elegible para el servicio militar obligatorio bajaría un 58 por ciento y que alrededor de la mitad de la población tendría más de 65 años, lo que colocaría a Corea del Sur en la categoría de sociedad superenvejecida. La suma de todos estos factores dio lugar a la declaración de la emergencia demográfica nacional en junio de 2024. Las nuevas políticas de pronatalidad tienen un enfoque integral, ya que no están centradas en incentivos económicos directos, sino que contemplan la ampliación de licencias parentales remuneradas, la extensión del permiso de paternidad, mejoras en el acceso a cuidados posparto, apoyo a empleados de pequeñas y medianas empresas que necesiten tomar licencias por crianza y exenciones fiscales para las empresas que promueven una mejor conciliación entre la vida laboral y familiar. El Estado también cubre parte de tratamientos de fertilidad y el congelamiento de óvulos y facilita viviendas para familias con hijos. Italia Giorgia Meloni calificó el problema de los índices de natalidad como el invierno demográfico y lo convirtió en una de las banderas políticas centrales de su gobierno, dado que Italia tiene una de las tasas de natalidad más bajas de Europa. Una de sus primeras acciones como premier italiana fue crear el Ministerio para la Familia, la Natalidad y la Igualdad de Oportunidades. Posteriormente, instrumentó un paquete de medidas que incluyen un subsidio mensual universal que se otorga por cada hijo a cargo hasta los 21 años; un bono de 1.000 euros por cada niño nacido o adoptado a partir del 1° de enero de 2025, destinado a familias con un ISEE -indicador de situación económica- de hasta 40.000 euros anuales; y una ayuda para guarderías en función de la situación económica familiar, que puede llegar a 3.600 euros anuales. Para lograr conciliar la vida laboral y familiar, se promovió el derecho al teletrabajo para mujeres con hijos menores de 15 años y se implementó una reducción del IVA del 10 al 5 por ciento para productos de higiene femenina, pañales y productos para bebés. Una de las medidas que ha causado debate y críticas entre los ciudadanos es la implementación de un subsidio de mil euros destinado a mujeres embarazadas de bajos ingresos que acudan a un centro de salud para informarse sobre el aborto y que, tras recibir asesoramiento por parte de organizaciones provida, opten por continuar con su embarazo. Suecia Históricamente, Suecia ha ofrecido un sólido respaldo a las familias en la crianza y educación de sus hijos; sin embargo, en 2025 el gobierno inició una investigación para comprender por qué los jóvenes postergan o descartan la maternidad y la paternidad, con el objetivo de actualizar su marco normativo Una de las nuevas medidas que ha llamado la atención a nivel internacional es la posibilidad de que los padres transfieran parte de la licencia por nacimiento a un allegado. En efecto, las familias suecas conservan una licencia de cuatrocientos días pagos por el nacimiento de sus hijos; sin embargo, ahora también pueden ceder hasta 45 días por cada progenitor -o 90 días en el caso de familias monoparentales- a un familiar o amigo, siempre que esa persona esté cubierta por el seguro de licencia parental. Turquía El gobierno de Turquía declaró a 2025 como el Año de la Familia y al período 2026-2035 como la Década de la familia, como una forma de dar inicio a una serie de políticas tendientes a revertir los bajos índices de natalidad en el país. Durante una entrevista, el presidente Recep Tayyip Erdogan exhortó a las mujeres turcas a tener al menos tres hijos, aunque en los discursos recientes aumentó el número a cuatro o cinco. Con el objetivo de motivar a las parejas, a partir de ese año el Estado realiza un pago único de 5.000 liras (140 euros) para el primer hijo, un ingreso mensual de 1.500 liras (40 euros) para el segundo y un pago mensual de 5.000 para el tercero y los hijos sucesivos. También ofrecen créditos sin interés a jóvenes de entre 18 y 29 años que elijan casarse para tener una vivienda. El discurso presidencial se ha convertido en uno de los ejes más controvertidos del proyecto para combatir los índices de natalidad. En algunas ocasiones, Erdogan ha calificado de deficiente e incompleta a la mujer que rechaza la maternidad, argumentando que una carrera profesional no debe ser un obstáculo para formar una familia numerosa y llegó a calificar al control de la natalidad como un acto de traición. Francia Durante la última década, Francia ha experimentado una disminución del 47 por ciento de nacimientos, a pesar de ser uno de los países con mayores beneficios para las familias con hijos. A comienzos de este año, el gobierno anunció un plan que contempla ampliar el acceso a la preservación de óvulos, mejorar la atención del síndrome de ovario poliquístico y la endometriosis -ambos pueden causar dificultades para concebir- y, como parte del programa, informó que a partir de junio de 2026, todos los ciudadanos que cumplan 29 años recibirán una carta del Ministerio de Salud con información detallada sobre su fertilidad, las opciones de preservación de gametos y la importancia de no postergar indefinidamente la decisión de tener hijos. Sobre la firma Newsletter Clarín

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