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Parana » Cuestion Entrerriana
Fecha: 22/04/2026 12:01
En el recinto de la Honorable Cámara de Senadores, la vicegobernadora y presidenta del cuerpo, Alicia Aluani, presidió este martes la 1ª Sesión Especial del 147º Período Legislativo, en la que se aprobó el Régimen General de Concesiones de obras, infraestructuras y servicios públicos de la Provincia. Aluani estuvo asistida por el secretario de la Cámara de Senadores, Sergio Avero, y la prosecretaria, Sara Foletto. La sesión contó con la presencia de 13 legisladores y quórum reglamentario. Luego de la lectura de los antecedentes de la sesión, el senador Rubén Dal Molín (Federación Juntos Por Entre Ríos) justificó la ausencia de la senadora Gloria Cozzi (Concordia Juntos Por Entre Ríos). A su vez, la senadora Nancy Miranda (Federal Más para Entre Ríos) hizo lo propio respecto de sus pares Claudia Silva (Paraná Más para Entre Ríos), Marcelo Berteth (San Salvador Más para Entre Ríos) y Martín Olivia (Uruguay Más para Entre Ríos). La Bandera Nacional fue izada por Casiano Otaegui (Gualeguay Juntos por Entre Ríos) y la Bandera de Entre Ríos por Víctor Sanzberro (Victoria Más para Entre Ríos). Un régimen clave para concesiones de obras y servicios Durante la sesión se dio tratamiento y aprobación al proyecto de Ley de autoría del Poder Ejecutivo, en revisión, sobre el Régimen General de Concesiones de obras, infraestructuras públicas y servicios públicos de la provincia, sus entes descentralizados y autárquicos (Expediente N° 28.430). En primer lugar tomó la palabra el senador y presidente de la Comisión de Obras Públicas, Juan Diego Conti (Tala Más Para Entre Ríos), quien marcó su disconformidad con la premura del tratamiento: Me hubiera gustado tener más tiempo, más análisis, más debate, con la presencia de ministros, secretarios del Poder Ejecutivo, para poder abordar con profundidad y seriedad este proyecto que elevó el señor gobernador a la Cámara de Diputados, expresó. En cuanto a la iniciativa, Conti explicó que desde el bloque Más para Entre Ríos quisimos modificar algunos artículos y no fue posible, y uno trata de estar a la altura de la circunstancia y poder tratar este tema con la mayor responsabilidad posible. Además, indicó que nadie está en contra de que se hagan obras, pero el bloque nuestro, en su mayoría, queremos una ley que proteja al usuario, que no comprometa las cuentas de nuestra provincia a futuro, y que no delegue grandes responsabilidades al Estado. No puedo acompañar este proyecto tal como está hoy, sentenció Conti al cerrar su intervención. Defensa oficialista y urgencia del tratamiento Por otro lado, el senador Rubén Dal Molín fundamentó el pedido de sesión especial: Existe una solicitud concreta del Poder Ejecutivo de contar con esta norma atento a algunas operaciones en marcha que están a la espera de esta ley, remarcó. Además, aclaró que el proyecto no tuvo quórum para su tratamiento en comisión por razones de estricta situación de salud de alguno de sus miembros. En cuanto al contenido de la norma, Dal Molín explicó que el proyecto aborda los aspectos que hace a cualquier régimen de concesiones; desde la autoridad concedente, quiénes pueden o no hacerlo, los tipos y particularidades de la concesión, las necesidades llamadas a licitaciones públicas, y también los servicios que no forman parte de esta modalidad de prestación, y todas las pautas que deben marcarse en el tipo de contrato. En esa línea, manifestó que con esta ley alcanzaremos un marco normativo moderno, siendo indispensable para el fomento en varios campos de la gestión pública, no solo en la reconstrucción y mantenimiento de camino. Rutas en emergencia y reclamo de herramientas legales En esa línea, el senador Hernán Méndez (Islas del Ibicuy Juntos por Entre Ríos) se refirió a la situación de las rutas en la provincia y a la necesidad urgente de intervenir con un marco legal adecuado. Creo que no hay que esperar más para empezar a intervenir, aseveró el legislador. Consideró que esta ley es una herramienta más que tiene el Ejecutivo para poder tratar de solucionar el tema de las rutas en Entre Ríos. Luego se detuvo en el caso puntual de la Ruta Provincial 45, en el departamento Islas del Ibicuy, que describió como intransitable y clave para la producción del sur entrerriano. Hoy en día es la más transitada con tránsito pesado, es una ruta que está en emergencia, que no fue mantenida en el tiempo y es una ruta que es una de las principales que aporta al tracking de vaca muerta, señaló Méndez. Y continuó: La población de Ibicuy, que es a la cual llega esta ruta, la está necesitando con suma urgencia, y son herramientas que tenemos que darle de aquellas futuras empresas que puedan presentarse el marco legal para que así puedan hacer estas obras. Quiero el acompañamiento para darle respuesta a los entrerrianos de todos los departamentos de nuestra provincia, cerró el senador. Críticas a la urgencia y al esquema de peajes A su turno, el senador Víctor Sanzberro (Victoria Más para Entre Ríos) planteó reparos de fondo sobre la técnica legislativa y el alcance del régimen: Esta no es una ley para la coyuntura. Esta ley va a arreglar contratos a futuro. Los contratos que van a estar vinculados a la construcción, para el mantenimiento, la conservación de rutas, puentes, infraestructura durante las próximas décadas, advirtió al iniciar su fundamentación. En esa línea, sostuvo: No me han convencido los argumentos de la urgencia. Tampoco es que, si no introducimos las correcciones acá, la podemos introducir mediante otra ley, porque una ley se modifica con otra ley. No me parece que sea una buena técnica legislativa. Que estemos apurados por concesionar no significa que estemos apurados por legislar mal, remarcó. En otro tramo de su discurso, Sanzberro reconoció y valoró el trabajo realizado por la Cámara de Diputados, ya que se lograron avances en el marco legal. Sin embargo, advirtió que este proyecto de ley tiene previsto que el Ejecutivo autorice al Estado a garantizar deuda de los concesionarios privados. Nosotros creemos que toda garantía estatal, respecto a deuda de concesionarios, tiene que ser autorizada por una ley de la Legislatura, y nos parece que hace a la razón de ser de la Legislatura. Y continuó: Este proyecto que estamos tratando habilita el cobro de peajes, rutas existentes, incluso por la tarea de mera conservación o reparación. Y acá tenemos la diferencia. Nuestra propuesta es que el peaje solo se puede cobrar cuando se ejecutan obras e incrementan la capacidad vial, explicó. Tras ello, precisó: Nosotros pretendemos que el marco regulatorio expresamente prohíba el peaje en rutas que ya existen para el simple mantenimiento bacheo. Seguidamente, el senador por el departamento Victoria pidió permiso para leer el texto propuesto por su bloque, con las diferentes modificaciones al proyecto. Reclamo de cambios y queja por la falta de consenso Finalmente, el senador Juan Pablo Cosso (Villaguay Más Para Entre Ríos) suscribió lo dicho por sus pares Sanzberro y Conti, haciendo hincapié en que la postura de nuestro bloque es de acompañar este proyecto pero con algunas modificaciones. En ese sentido, señaló que el apuro que se necesita para que la ley salga termina siendo perjuicio para el Senado. Respecto de los aportes del bloque, Cosso explicó que habíamos planteado once modificaciones al inicio que mejoraban sustancialmente el proyecto, pero hemos terminado fallando en el diálogo a la hora de poder avanzar en un consenso que permita que oficialismo y oposición saquen la mejor ley posible. Votación y resultado final Al momento de la votación, el senador Juan Pablo Cosso mocionó que el proyecto sea votado con las modificaciones propuestas por su bloque. Por su parte, el senador Rubén Dal Molín propuso su votación en los términos en que fue remitido por la Cámara de Diputados. En ese marco, la presidenta del Cuerpo sometió ambas mociones a consideración, resultando aprobada por mayoría la presentada por Dal Molín. Finalmente, el proyecto de Ley del Régimen General de Concesiones de la provincia fue aprobado por mayoría: contó con 7 votos afirmativos del bloque Juntos por Entre Ríos y 1 voto positivo del bloque unipersonal Peronismo Federal, mientras que el bloque Más para Entre Ríos emitió 5 votos negativos.
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