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Concordia » Diario Junio
Fecha: 07/01/2026 18:43
El Municipio reglamentó la «Certificación de Calidad Edilicia» para reconocer obras destacadas en una ciudad de inspectores que no inspeccionan y donde las excepciones son la regla Mediante un decreto publicado en el Boletín Oficial este lunes 5 de enero, el Departamento Ejecutivo Municipal reglamentó el procedimiento para otorgar la Certificación de Calidad Edilicia Municipalidad de Concordia. Se trata de un sistema de evaluación y reconocimiento para edificaciones públicas y privadas que se destaquen por su calidad constructiva, sostenibilidad y aporte social. Sin embargo, la práctica muestra un patrón inverso de construcciones fuera de norma, daño patrimonial y ambiental, y regularizaciones posteriores aprobadas por el propio Estado. Un contexto que hace a la ordenanza imposible de leer ingenuamente sino como una herramienta que premia a unos pocos mientras convive con un modelo urbano que sigue tolerando la transgresión como método de acumulación y expansión inmobiliaria. El Decreto N° 1.348/2025, firmado por el intendente Francisco Azcué y el secretario de Obras Públicas Fernando Esquibel, reglamenta la Ordenanza N° 38.650/25 y pone en marcha, de manera formal, un mecanismo de certificación destinado a reconocer construcciones recientes que cumplan con estándares de excelencia en habitabilidad, diseño, eficiencia y responsabilidad social. Según se desprende del texto oficial, el objetivo central es promover buenas prácticas en el ámbito de la construcción y estimular a profesionales y propietarios que apuesten por obras de calidad, innovación y mejora del entorno urbano. Desde el Ejecutivo sostienen que el reconocimiento no solo beneficia a las edificaciones premiadas, sino que busca funcionar como incentivo para todo el sector de la construcción, fortaleciendo además la imagen de la ciudad y valorizando su patrimonio edilicio. La certificación estará dirigida a edificaciones públicas o privadas, con excepción de los inmuebles propiedad de la Municipalidad de Concordia. Entre las condiciones exigidas, el reglamento señala que quedarán excluidas de la certificación las obras que registren infracciones, sanciones, excepciones a la normativa vigente, antecedentes de violaciones al Código de Ordenamiento Urbano y Territorial (COUyT) o permisos otorgados por fuera de las reglas generales. Solo pueden postularse edificaciones recientes, con planos aprobados, final de obra, libre deuda y sin observaciones técnicas pendientes. Las obras seleccionadas recibirán un diploma oficial de Certificación de Calidad Edilicia Municipalidad de Concordia, correspondiente al año en curso, y serán reconocidas públicamente en un acto oficial, además de su difusión en medios institucionales y de comunicación. La paradoja es que las mismas condiciones que hoy se presentan como estándar de calidad respeto irrestricto al Código Urbano, ausencia de infracciones, sostenibilidad real son las que fueron sistemáticamente relativizadas cuando los proyectos involucraron grandes intereses económicos o actores con peso político. En los últimos años -algo que no es exclusivo de la gestión actual pero sí característico de esta-, Concordia fue escenario de reiterados casos en que importantes desarrolladores inmobiliarios construyeron fuera de norma, demolieron patrimonio protegido, excedieron los parámetros de altura y ocupación del suelo o intervinieron ambientes sensibles como humedales o arenales, para luego solicitar y obtener excepciones, indultos administrativos o compensaciones que terminaron legitimando los hechos consumados. Obra sobre calle Urquiza y Roque Sáenz Peña: Una obra que tenía su estructura terminada de acuerdo al proyecto aprobado. Ahora se están levantando columnas para agregar otro piso. Inspectores que no inspeccionan: En Ituzaingó 777, un edificio que se está construyendo hace dos años. sin cartel de profesional, ni empresa constructora. En Chabrillón y Gerardo Yoya, una zona donde el Código permite hacer una unidad funcional por lote acá se construyeron 5 unidades funcionales. Sin cumplir con el Factor de Ocupación del Terreno (FOT) ni con el Factor de Ocupación de Superficie (FOS). Fuentes señalan que detrás de esta obra estaría un conocido arquitecto, ex funcionario nacional, ex candidato a intendente y referente del Movimiento de Integración y Desarrollo (MID) Los casos más resonantes del último tiempo El edificio Cantená, en calle Carriego, es uno de los ejemplos más recientes. La obra avanzó con la destrucción de una fachada histórica protegida y con exceso de metros construidos, en violación al FOT permitido. Con el proyecto terminado y sin posibilidad de obtener el final de obra, el municipio habilitó una salida política que incluyó la eximición de una multa millonaria y la aceptación de una readecuación posterior del emprendimiento. Algo similar ocurrió un par de años atrás con el edificio Horizonte Centro y, antes, con el Portal Norte, dos desarrollos de los hermanos Gadea, donde se duplicó la superficie autorizada y se superaron las alturas máximas, hasta que el Concejo Deliberante sancionó ordenanzas de excepción que convalidaron las obras a cambio de compensaciones económicas muy inferiores al beneficio obtenido. En ambos casos, los informes técnicos y jurídicos habían advertido sobre la gravedad de las infracciones y la conducta reiterada de los mismos profesionales intervinientes. Edificio Horizonte Centro Edificio Portal Norte La lógica se repitió con las excepciones más recientes aprobadas en favor de los hermanos Dri (uno de ellos funcionario y estrechamente vinculado al oficialismo), donde se autorizó mantener construcciones que duplicaban lo permitido, invadían el pulmón de manzana y violaban la línea de edificación, mediante condiciones a medida que evitaron la aplicación de las sanciones previstas para cualquier contribuyente común. En paralelo, avanzan obras de gran escala en zonas ambientalmente sensibles, como el caso del terreno sobre avenida Eva Perón, donde se registran movimientos de suelo y rellenos sobre un humedal urbano sin información pública clara, sin cartelería de obra ni permisos visibles. Especialistas y organizaciones ambientales vienen advirtiendo que este tipo de intervenciones reduce la capacidad de absorción hídrica y aumenta el riesgo de inundaciones, con consecuencias que se trasladan a los barrios linderos. A esto se suma la autorización para demoler la casona colonial de San Luis al 500, otro proyecto de los hermanos Gadea para la Mutual de Salto Grande. Se trata de una de las últimas viviendas del siglo XIX que permanecen en pie en la ciudad. Pese al rechazo de los órganos técnicos de patrimonio y planificación, el municipio habilitó una excepción para levantar un edificio de 12 pisos, eliminando retiros, espacios verdes y ventilación de manzana, y sentando un precedente que podría acelerar la transformación definitiva de ese sector del casco urbano. Entre la paradoja y el cinismo Las mismas condiciones que hoy se presentan como estándar de calidad respeto estricto del COUyT, ausencia de infracciones, sostenibilidad real y responsabilidad social fueron sistemáticamente relativizadas cuando los proyectos involucraron grandes intereses económicos o actores con peso político. Las obras que el municipio indulta o regulariza a posteriori quedarían automáticamente excluidas del sistema de certificación que ahora se promociona. En este contexto, la Certificación de Calidad Edilicia aparece como un premio consuelo que reconoce a quienes cumplen todas las reglas, pero que convive con un esquema paralelo donde la transgresión funciona como método: primero se construye, luego se negocia y, finalmente, se legaliza. El punto no es sólo premiar la calidad, sino decidir si las normas urbanas rigen para todos por igual o solo para quienes no pueden permitirse incumplirlas. Temas relacionados alfredo francolini, Arquitecto Alejandro López, Asesoría Legal del municipio, avenida eva perón, barrio La Bianca, Cafesg, Cantená, Catálogo de Patrimonio de Concordia, Código de Ordenamiento Urbano y Territorial, Colegio de Arquitectos de Concordia, Concejo Deliberante de Concordia, Consejo Asesor de Planeamiento y el Consejo Asesor de Patrimonio, Consejo de Humedales, COUyT, Desarrollo Urbano, Enrique Cresto, Francisco Azcue, Gadea, Horizonte Centro, humedal protegido, joselo Fernández, Martín Dri, Obras Privadas municipalidad de Concordia, Portal Norte, secretario de Gobierno Luciano Dell Ollio
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