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» Aire de Santa Fe
Fecha: 28/12/2025 11:05
Lo que viene en la Legislatura de Santa Fe: tres paquetes de leyes clave para 2026 La presidenta de la Cámara de Diputados, Clara García, adelantó que se inicia un período de mayor preponderancia territorial en la actividad legislativa. Clara García, presidenta de la Cámara de Diputados de Santa Fe, hizo hincapié en las leyes que permitirán la aplicación de la nueva Constitución de la Provincia. Luego de dos años con fuerte impronta del Poder Ejecutivo sobre la actividad de la Legislatura de Santa Fe -se enviaron paquetes de leyes con reformas estructurales sobre Justicia, jubilaciones, sistema carcelario e, incluso, la necesidad de reforma constitucional-; diputados y senadores de la provincia inician a partir de 2026 un período de trabajo en el que, a priori, deberán ser los impulsores de normas que permitan un proceso de cambios. De esta manera lo resumió la presidenta de la Cámara de Diputados, Clara García: "La estrella de las reformas del último año fue la renovación de la Constitución provincial, luego de seis décadas. A partir de ahora, habrá que sancionar una veintena de leyes que van a dar vida a esas nuevas normas constitucionales. Esto atravesará, sin dudas, la agenda de trabajo legislativo en los años que vienen". En el programa Creo, que se emite cada mañana en AIRE, García valoró el trabajo de la Legislatura: "Además de la cantidad de leyes, hubo un sello de identidad en cómo fueron aprobadas esas normas, con mucho diálogo político; a diferencia de lo que sucede a nivel nacional, donde uno advierte crispaciones y hasta faltas de respeto". Dentro de la veintena de leyes que serán necesarias para poner en práctica el texto de la nueva Constitución de Santa Fe, la presidenta de la Cámara de Diputados destacó tres paquetes puntuales: modificaciones en el funcionamiento de municipios y comunas; nuevo régimen electoral; transformaciones en el sistema de Justicia. Embed Ya no habrá comunas en la provincia de Santa Fe - ¿Cuáles serán los cambios que vienen en cuanto a los municipios y comunas de Santa Fe? - La actual Ley de Municipios y Comunas, pasará a ser Ley de Municipios. Todas las poblaciones lo serán, con gestiones de cuatro años y con un tipo de realidad política diferente. Las principales ciudades podrán dictar sus nuevas Cartas Orgánicas; las más importantes, con autonomía; las medianas, con el mandato de organizar áreas metropolitanas que las potencien; y para las más chicas, pensar más a largo plazo, porque ya no elecciones cada dos años. - ¿Qué significa en términos concretos el concepto de autonomía municipal? - Ya en la reforma de la Constitución Nacional en 1994, estaba consagrada la autonomía municipal. Sin embargo, acá en Santa Fe, por nuestras dificultades para modificar nuestra Constitución, no la habíamos incorporado. Tiene que ver con un grado mayor de tomar decisiones propias. Por ejemplo, modificar el régimen electoral municipal; tomar préstamos para grandes obras, sin necesidad de que intervenga la Provincia; planificar servicios públicos con mayor libertad. Actualmente, muchas decisiones de los municipios deben pasar por la Legislatura provincial, para que recién entonces las ciudades puedan avanzar. Los cambios que vienen en el régimen electoral de la provincia - Pasemos al segundo paquete de leyes importantes para que se pueda aplicar la nueva Constitución. - La segunda ley que deberemos aprobar es el nuevo régimen electoral. Por ejemplo, en estos momentos, el candidato a gobernador más votado se lleva 28 bancas en la Cámara de Diputados provinciales. Como hasta ahora fueron solo cuatro años de gestión, esa mayoría le facilitaba, al menos, el control de la Cámara baja. Esto, ahora, cambia. Y se requiere una nueva manera de elegir representantes, con mucho más peso de las minorías. Todo esto implica un nuevo régimen electoral que debe salir por ley. Para el nuevo sistema de distribución de bancas en la Cámara de Diputados se aplicará el sistema D'Hondt, y todo será más proporcional a la cantidad de votos que cada espacio político obtenga en las elecciones. En el Senado no habrá cambios en este sentido, porque seguirá siendo un diputado o diputada por departamento de la provincia. Modificaciones en el funcionamiento del sistema de Justicia - ¿Cuál es la tercera ley en importancia para aplicar el texto constitucional? - Todo lo que atañe a la Justicia. Fundamentalmente, a la Justicia Penal, que es la que se relaciona con la pacificación de las violencias urbanas. Los fiscales que persiguen el delito penal; los defensores, como equilibrio institucional; y los jueces que terminan juzgando. Desde ahora, las tres patas tienen rango constitucional. Hasta el momento, dos de ellas funcionaban solamente por una ley. Ahora, le damos fortaleza al sistema y este será nuestro régimen de Justicia. Analizando cómo se viene trabajando en estos últimos años, creo que todo esto va a redundar en una sociedad más pacífica. - ¿Qué cambia para el Ministerio Público de la Acusación, para el Ministerio Público de la Defensa y para la Justicia? ¿Habrá más independencia del poder político? - Tanto la fiscal general, como la defensora general; en diciembre tuvieron la satisfacción de haber liquidado por primera vez sus sueldos. Porque hasta ahora todo se hacía a través de la Corte, de la Justicia. Habrá autonomía en el poder organizativo y sancionatorio de esas dos estructuras tan fuertes. Creo que ahí está la clave. Este sistema da una solidez diferente y hasta diría que genera una tensión saludable entre órganos que no dependen uno del otro. Se genera un triángulo virtuoso para lograr mejores resultados judiciales. - Se habló mucho en los últimos años del excesivo poder político en el control de los fiscales en Santa Fe. ¿Habrá cambios en este sentido? - Por supuesto, ya que también se modifica la ley. Cambia el sistema por el que la vieja Comisión de Acuerdos nombraba jueces, fiscales, y tenía el poder sancionatorio. De todas maneras, si bien es cierto que la Comisión de Acuerdos tiene un fuerte sesgo político, nunca se avanzó en nada que no llegara propuesto por la Auditoría del MPA. Si bien comprendo que hay una ley que puede parecer, teóricamente, que brinda una facultad muy grande -a la política-, siempre se ha ejercido con un enorme grado de responsabilidad.
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