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» Cronista.com
Fecha: 25/12/2025 16:23
El Mercosur acaba de tener su reciente cumbre de presidentes. Lamentablemente en ella no pudo signarse (como se esperaba) el acuerdo con la Union Europea (que ha quedado postergado, al parecer, por un par de meses). Durante la reunion, sin embargo, se observo una discusion sobre la esencia de bloque. El presidente argentino, Javier Milei, reclamo mas apertura, lo que incluye desde la posibilidad de celebrar acuerdos con terceros paises para sus miembros sin necesidad del consenso del resto de los integrantes, hasta una baja en el arancel externo comun. Pues ante tal postura, es bueno reconocer que el Mercosur mantiene un gran potencial, pero necesita una modernizacion. El mundo ha cambiado en relacion a cuando se creo el bloque. Cuando el Mercosur fue creado (1990) las exportaciones de todos los paises en el mundo equivalian al 19% del producto bruto planetario, mientras que en la actualidad equivalen a 30%; y del total de comercio internacional mundial -que este ano 2025 llegara al record nominal historico de 35 billones de dolares- casi 70% ocurre entre paises que han celebrado politicas o acuerdos de reduccion reciproca arancelaria (en el tiempo en el que se creo el Mercosur solo 5% del total se producia dentro de pactos comerciales). Pues la estructura marco original del Mercosur no acompano la evolucion: esencialmente se concentro solo en eliminar aranceles al comercio de bienes entre sus socios y mantener un elevado arancel externo comun hacia terceros, y no avanzo en significativo pactos con terceros. Por eso, un asunto a revisar es que han habido en el bloque pocos acuerdos con terceros mercados. Y en medio de los cambios que padece hoy el mundo en materia de comercio internacional, el friendshoring esta haciendo que el comercio transfronterizo se acreciente entre quienes han celebrado acercamientos geopoliticos, lo que requiere entender el comercio internacional como algo mas complejo. El Mercosur (ahora que se ha postergado el acto con la UE) tiene escasos acuerdos con terceros mercados pese a que hay en la mesa de negociaciones algunos de atractivo potencial (que no avanzan con la celeridad esperada). Y deberia avanzarse en esa materia. Precisamente, y pese a las mayores tensiones ocurridas en el planeta, el comercio internacional total en el globo llega, segun UNCTAD, en 2025 a un record historico nominal en medio de una incremental concentracion que crea preferencias entre paises ligados geopoliticamente que discriminan a favor con sus aliados y en contra con quienes no tienen esos acercamientos. Esto es: el mundo no avanzo hacia una desinternacionalizacion economica sino hacia una internacionalidad selectiva y discriminativa. Lo que esta redefiniendo las cadenas globales de valor y re-escribiendo el mapa del comercio. Lo que se conjuga con la fenomenal revolucion tecnologica que genera crecientes intercambios de valor economico internacionales de nuevo tipo en los cuales el paso por las fronteras de un bien es solo un eslabon de una cadena compleja que es internacional en si: investigacion, innovacion, diseno, organizacion, tecnologias (duras y blandas), gestion, vinculo sistemico entre empresas en procesos complejos, comercio transfronterizo, creacion de reputacion, interaccion creativa constante entre aliados, servicios postventa, etc. De tal modo que, con la creciente desinstitucionalizacion multilateral, la concentracion discriminativa y la revolucion tecnologica mundiales, se redefine el comercio internacional planetario enfocandose entre quienes se alian (hay en el paneta ya 175 acuerdos de apertura reciproca regionales vigentes, que concentran crecientes porciones del comercio) y con incremental relevancia del comercio basado en la revolucion tecnologica. Y el Mercosur deben modernizarse en estos aspectos. Asi, otro ejemplo de la evolucion a la que no concurrio el Mercosur es que, mientras el bloque basicamente no ha incorporado nuevas asignaturas en las normas e instituciones de integracion (ni siquiera ha llegado a cumplir con las previstas en el tratado constitutivo), segun un trabajo de Roman Stollinger y Julia Grubler - y a diferencia de lo que ocurria hace treinta anos (cuando el Mercosur se creo)-, hoy la referencia a aranceles en los pactos entre paises en el globo es en solo del 20% del total; y el restante 80% del contenido de los acuerdos celebrados ahora se refiere a otros asuntos, como estandares comunes, normas sobre comercio de servicios, proteccion de inversiones, regulaciones para garantizar la competencia y garantias en materia de propiedad intelectual. Adicionalmente, hay una consideracion a efectuar sobre el tipo de institucionalidad, tambien relevante. El Mercosur se creo bajo la rigida formalidad de la union aduanera (la que precisamente hoy esta siendo observada por Uruguay y Brasil) pero -segun un trabajo de la OMC-, de todos los pactos internacionales vigentes en el planeta, solo 6% se ha organizado bajo el modelo de union aduanera, mientras que los paises que celebraron acuerdos economicos han elegido en mucho mayor cantidad otras formas mas flexibles tales como acuerdos de libre comercio (44% del total) o la confluencia de acuerdos de libre comercio vinculados con acuerdos de integracion (29%). Estamos, pues, ante una antiguedad regulativa que obedece a una concepcion de los negocios internacionales que no se adecua a la evolucion y requiere una revision. Estamos a tiempo. Queremos conocerte! Registrate sin cargo en El Cronista para una experiencia a tu medida.
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