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» La Nacion
Fecha: 25/12/2025 12:40
Tasas municipales: la presion impositiva impulsa una mudanza silenciosa de empresas dentro del pais Cada vez mas bancos, industrias y comercios estan revisando su presencia territorial ante la disparidad de los tributos que aplican las distintas intendencias; mientras algunas ciudades avanzan con aumentos, otros anuncian rebajas para atraer inversiones - 7 minutos de lectura' La presion tributaria local esta reconfigurando el mapa industrial y comercial a nivel nacional. Frente a la disparidad de tasas municipales, industrias, comercios y bancos comenzaron a mover sucursales y centros operativos dentro del pais para reducir costos y preservar margenes. Para Cesar Litvin, abogado especialista en materia tributaria, el fenomeno tiene varias caras. En la Argentina, tanto la Nacion, como las provincias y los municipios tienen la potestad para cobrar tributos, lo que lleva a la existencia de una inmensa cantidad de tributos: Entre la totalidad de los 2200 municipios, hay mas de 80, senalo a LA NACION. Y preciso: Los municipios solo pueden cobrar tasas retributivas de servicios efectivos. Pero en las ultimas decadas, no vienen respetando esa situacion y empezaron a transformar las tasas en verdaderos impuestos disfrazados. Por un lado, el valor de las tasas no retribuye el costo prestacional, sino un monto de ingresos de ventas que nada tiene que ver con el primero; por otro lado, no se ve cual es la prestacion efectiva del servicio; y a esto se suma que todo esto es trasladado a los precios y afecta a los consumidores. El tema fue puesto en agenda el ano pasado por el Ministerio de Economia, con un llamado a la competencia entre provincias para bajar tasas, atender al historico reclamo del sector privado y atraer inversiones Y ahora fue retomado con la publicacion del portal de Transparencia Tributaria Municipal, una herramienta que expuso las diferencias de presion fiscal entre distritos. Los bancos, entre los primeros en dar la senal Entre los sectores que primero reaccionaron a la presion de las tasas se ubico el financiero, encabezado desde el ambito publico por el Banco Nacion. En la segunda mitad de 2024, la entidad avanzo con un proceso de reacomodamiento de su red, luego de lo que definio como un fuerte incremento de la presion impositiva. La entidad informo el cierre de la Gerencia Zonal de La Pampa, tras la decision provincial de duplicar la alicuota de ingresos brutos sobre los creditos a familias y pymes. La incidencia de los impuestos locales iguala el gasto en la nomina salarial del personal, lo cual termina siendo una imposicion sobre la presencia territorial. La decision de La Pampa implica aumentar el gasto impositivo en $350 millones, senalo en ese entonces Daniel Tillard, presidente del banco. Dias despues, cerro nueve sucursales en esa provincia y, mas tarde, su filial en Ramos Mejia, en el partido bonaerense de La Matanza, argumentando que la tasa municipal se habia convertido en un impuesto indirecto sobre creditos hipotecarios y comerciales. Desde el ala privada, el banco Santander siguio la misma linea en 2025, al trasladar las operaciones de una de sus seis sucursales ubicadas en La Tablada (La Matanza) hacia la sede en Caseros (Tres de Febrero), debido a las onerosas tasas de seguridad e higiene que abona [7,5% vs. 0,6%], segun explicaron en un comunicado. Santander destino $3700 millones en 2024 en la tasa de seguridad e higiene en La Matanza, un monto que equivale a financiar 12.000 prestamos personales o prendarios de $3 millones cada uno, o bien mas de 300 prestamos hipotecarios. Estamos convencidos de que esta decision nos permite optimizar recursos y seguir ofreciendo soluciones accesibles, aclaro Fernando Bautista, head de Canales y Distribucion Comercial de la firma. Un reciente informe del IERAL dimensiona la presion detras de estas decisiones: en una muestra de 51 municipios de 10 provincias, la alicuota efectiva promedio aplicada sobre la intermediacion financiera trepa al 5,9% de los ingresos brutos, con picos que superan el 7% en ciudades grandes del pais y minimos cercanos al 1%. A su vez, el documento pone de relieve las diferencias entre sectores economicos: si bien hay excepciones, en general, la presion tributaria sobre la intermediacion financiera es varias veces mas alta que la que se aplica al resto de los sectores. Los impuestos locales pueden elevar en mas de 7% el costo del credito productivo, y hasta casi un 50% en el caso de creditos personales (cuando se suma el IVA). Esta presion tributaria termina impactando directamente en el sector productivo, ya que se traslada al costo de financiamiento que enfrentan las empresas, afectando su rentabilidad y capacidad de inversion, advierte el informe. Industrias y comercios alzaron el reclamo Industrias y grandes operadores comerciales tambien comenzaron a cuestionar la carga tributaria local. Uno de los casos mas resonantes lo protagonizo Ternium, la siderurgica del grupo Techint. La empresa expreso publicamente su malestar por el posible incremento de la tasa de seguridad e higiene en el partido de Ramallo, en la provincia de Buenos Aires, donde tiene su centro industrial mas importante: aumento de $145.000 a $358.000 por empleado por mes -un 147% entre octubre y enero-, lo que resulta en un total a pagar de $1210 millones por mes. Ante este escenario, Ternium comenzo a pagar entre $450-500 millones mensuales de tasa -sin la aplicacion del aumento pretendido- y acudio a la justicia provincial. En el sector comercial tambien hubo choques relevantes: el ano pasado se desato la pelea entre las grandes cadenas de supermercados y el municipio de Lanus, ante el aumento de 3,3% de la Tasa de Seguridad e Higiene;. Y este ano, un fallo de la Justicia a favor de Coto sento precedentes: declaro la nulidad de los decretos de la Municipalidad de Moreno que pretendian cobrar la tasa ambiental por envases no retornables, la tasa de mantenimiento de la red vial y los derechos de publicidad y propaganda. Otro caso paradigmatico fue el de Mercado Libre, que cerro sus oficinas fisicas en Cordoba y adopto un esquema de trabajo 100% remoto para su equipo local. La compania argumento que pagaba alrededor de $770 millones mensuales en tasas municipales, un monto totalmente desproporcionado para la actividad que realiza y para la infraestructura disponible, equiparandolo al gasto de casi 24 alquileres de oficinas en la ciudad. La reciente decision del municipio de Pilar de aumentar al 2% la tasa que pagan los supermercados, hipermercados y grandes centros comerciales genero un fuerte cruce entre el intendente Federico Achaval, el sector empresario y hasta el propio gobierno nacional, quien a traves del ministro Luis Caputo salio a denunciar la suba en la presion impositiva. En la otra vereda, Coca-Cola FEMSA confirmo la apertura de un nuevo centro de distribucion en el Parque Logistico de Camino del Buen Ayre (Tres de Febrero), con mayor capacidad para trasladar su operacion logistica. Y la firma de indumentaria outdoor Montagne instalo un outlet de mas de 500 metros cuadrados en Ciudadela (Tres de Febrero) y anticipo el montaje del 80% de su fabrica en la zona. Martin Pais, presidente de la marca, fue explicito: En nuestro plan de expansion apostamos a esta localidad por las condiciones que nos dieron. Un reciente informe de la Union Industrial Argentina advirtio que las empresas industriales pagan en promedio 7,4 tasas municipales y mas del 80% de ellas no cuentan con contraprestacion. Segun el estudio, las provincias con mas tasas municipales son Buenos Aires, Entre Rios, La Pampa, Misiones, Jujuy, Cordoba, Santa Fe y Corrientes. Y de acuerdo a los especialistas de la entidad, 1 de cada 3 tasas son por Seguridad e Higiene, lo que explica el 1,8% del precio final de productos como alimentos.
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