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Concepcion del Uruguay » La Calle
Fecha: 08/06/2025 12:55
El presidente de la Mutual de los empleados municipales de Concepción del Uruguay, Agustín Bordagaray, advierte que la aprobación del proyecto de ley que crea el OSER implicaría la desaparición de la histórica obra social local. Por: Matías Dalmazzo Concepción del Uruguay se encuentra ante un nuevo episodio de recentralización provincial que pone en jaque a una de sus instituciones más emblemáticas: La Mutual Municipal, con 60 años de trayectoria. En diálogo con el diario La Calle, su titular, Agustín Bordagaray, cuestionó con dureza el avance del proyecto de ley que crea el OSER. Según explica, la eliminación de la excepción histórica que eximía a los empleados municipales uruguayenses de aportar al IOSPER implica, de aprobarse la norma sin modificaciones, la desaparición de la obra social local. Un golpe directo al sistema de salud de la ciudad. -¿En qué situación está la Obra Social de la Municipalidad, ante el debate por la modificación de IOSPER? ¿Cómo se le puede explicar al ciudadano de a pie, el actual debate por OSER que puede influir en el funcionamiento de ustedes? -Nuestra Obra Social de los empleados de la Municipalidad de Concepción del Uruguay, denominada “La Mutual” se creó en el año 1965. Este año cumplimos 60 años de vida. Cuando se crea el IOSPER, en el año 1973, obliga a los empleados públicos de la provincia de Entre Ríos y de las Municipalidades entrerrianas a realizar el aporte al IOSPER. Pero, y debido a la pre existencia de nuestra Mutual, exime de esa obligación a los empleados municipales de Concepción del Uruguay, quienes aportamos a nuestra Obra Social. En la Ley que se trata en la Cámara de Diputados de Entre Ríos, si bien repite la obligatoriedad del aporte al OSER, ahora no establece ninguna excepción. Por ello, a partir de la sanción de la Ley, los aportes de los empleados de la Municipalidad de Concepción del Uruguay tienen que remitirse a Paraná: ello significa la desaparición de La Mutual, porque le quita su principal ingreso. En cuanto al resto de la ciudad, implica una nueva pérdida para Concepción del Uruguay, como pasó a lo largo de la historia con otros organismos, y esa plata, que ahora la reciben los prestadores locales en forma directa; se va de la ciudad para que cuatro directores, en Paraná, decidan quienes serán los prestadores de salud y cuanto y cuando cobrarán por sus servicios. -¿Cuál es su opinión sobre la eliminación de la mención a las mutuales municipales en la media sanción de la ley que crea la OSER? -En un principio creo que se trató de un olvido por desconocimiento de la realidad de Entre Ríos. Se copió la Ley de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires y no se modificó adecuadamente. Luego aparece el secretario de UPCN, el señor Allende, quien arremete contra nuestra Mutual diciendo que nosotros nos quedamos con la plata de los sanos y le pasamos los enfermos al IOSPER. Esto no solo es mentira, sino que se choca contra la propia legislación. No es verdad que nos quedamos con la plata de los sanos, prestamos un servicio que, dicho por los propios usuarios, es mejor que el que brinda la Obra Social Provincial. Es más, tenemos muchos afiliados al IOSPER que, por ser familiares de afiliados nuestros, prefieren atenderse con nuestra cobertura; porque nosotros damos respuestas de inmediato y conociendo la realidad de cada uno de los afiliados. Es nuestra ventaja por ser una Obra Social que solo atiende a los Municipales de Uruguay. Respecto a los jubilados, pasan al IOSPER porque es la provincia la que adquiere la relación previsional: dejan de ser empleados municipales, para ser jubilados provinciales. La Ley de Obras Sociales de Argentina es muy clara en cuanto a establecer hasta cuándo deben cubrir a sus afiliados las Obras Sociales. Dice que es hasta la extinción de la relación laboral y tres meses después. Esto es lo que pasa con UPCN en el resto del país, sus jubilados pasan al PAMI. Solo si expresan su voluntad pueden continuar en la Obra Social de origen, y siempre que esa Obra Social los acepte. La Obra Social de los Jubilados Nacionales es el PAMI, y la de los Jubilados de la Provincia de Entre Ríos es el IOSPER, o el nombre que le quieran poner. Por ello, lo expresado por Allende no solo es incorrecto, sino que además es ilegal, y también Anti Constitucional, ya que la Constitución de Entre Ríos protege a las entidades de Seguridad Social Municipales. Ello, a mi entender, le asigna nombre a la mano negra que borró en el recinto lo que establecía el proyecto de la Comisión; donde se había agregado la excepción para la Mutual. Sumado al silencio cómplice de los diputados del departamento Uruguay, Hein y Gallay, ambos del bloque oficialista, que no solo no nos recibieron para que pudiéramos explicar nuestra particularidad, sino que ya adelantaron su voto afirmativo sin modificaciones. Todo esto es muy opaco y tirado de los pelos. -¿Piensan en medidas desde la Mutual Municipal, para defender su autonomía y evitar ser absorbida por OSER? -Como damos por hecho que la Ley saldrá aprobada tal como llegó a la Cámara de Diputados y sin ninguna modificación, estamos trabajando en dos caminos simultáneamente. Por un lado, tratando de ser recibidos por las autoridades del gobierno de la provincia con poder de decisión, para que se revise este aspecto de la Ley; y por otro, en la instancia Judicial, ya que consideramos Inconstitucional e ilegal esta desaparición abrupta de nuestra Obra Social. -¿Tuvo respuestas por parte de las autoridades provinciales y legisladores en relación a esta problemática? -En cuanto a los legisladores del departamento, tanto el Senador Oliva como el Diputado Seyler, nos recibieron inmediatamente que se lo solicitamos y asumieron la defensa de nuestra Mutual. Los Diputados Hein y Gallay nunca nos recibieron. En el ámbito del Poder Ejecutivo, tramitamos reuniones, pero no hemos tenido respuesta hasta la fecha. -¿Cómo plantea la Mutual asegurar la continuidad de los servicios y beneficios que ofrece a sus afiliados, en caso de que la ley se apruebe tal como está? -Si la Ley se aprueba tal como está y no logramos una modificación inmediata, la Mutual desaparece. No solo porque se queda sin su principal ingreso, también porque pierde el objetivo de sus creadores de hace 60 años y de sus continuadores; que es atender la salud de los municipales de Concepción del Uruguay. Será decisión del Honorable Concejo Deliberante si se transforma en otra cosa; pero Obra Social, no será más. Eso nos preocupa muchísimo porque, tal como está redactada la Ley, los aportes van al OSER, pero no dice nada de cómo se incorporarían los empleados municipales. Es más, le da al nuevo directorio seis meses para reglamentar su funcionamiento. Por ello, tendremos un período de seis meses sin saber cómo se incorporarán los afiliados, en qué condiciones, a quien recurrirán para continuar los tratamientos aquellos compañeros que ya tienen prescriptos y los que los necesiten en ese plazo de seis meses. Del debate en las Comisiones de Diputados, los interventores desnudaron su absoluta ignorancia respecto a este tema. La expresión del sub interventor, quien ante la pregunta específica dijo “no son afiliados, ¿Qué tiene que ver el IOSER?”, nos dejó estupefactos ante tamaña manifestación. Es claro, los aportes los recibe el OSER, pero las prestaciones, veremos más adelante. Es muy peligroso para nuestra salud. -¿Qué mensaje le daría a los trabajadores municipales y sus familias que dependen de la Mutual? -Que está muy claro que no somos parte del pensamiento y por ello de los objetivos del OSER: sólo les importa nuestros aportes. Si a eso sumamos la despreocupación de los legisladores oficialista y funcionarios uruguayenses en el Gabinete entrerriano – que son más de 20-, esta pelea la tenemos que dar desde Concepción del Uruguay y todos juntos. Desde el Directorio de la Mutual estamos decididos a dar las batallas que correspondan para que no la entierren de un plumazo. Pero, todo lo haremos consultando a nuestras bases. Por ello, los mantendremos informados permanentemente, en forma directa en la Mutual y a través de los Sindicatos: llegado el momento, los convocaremos a todos para que decidamos los pasos a seguir. Mientras, seguiremos charlando con quienes quieran oírnos y planteando nuestro caso en todas las instituciones que nos brinda la Democracia. –¿Qué acciones concretas pueden tomar los afiliados y la comunidad para apoyar a la Mutual en este momento crítico? -Lo primero que tenemos que hacer es estar bien informados, porque esta disputa por hacer desaparecer el IOSPER, no solo se da en el ámbito legislativo; también se juega fuerte en los medios de comunicación, con muchas mentiras y falacias como armas. Segundo, divulgando la particularidad de la Mutual de Concepción del Uruguay y el perjuicio que conlleva llevarse recursos de la ciudad hacia Paraná. No solo afecta a los municipales, sino también al sistema de Salud de la ciudad y a toda la comunidad. No permitamos que nos lleven nada más que nos pertenece. El Honorable Concejo Deliberante de Concepción del Uruguay ya se expresó mediante un comunicado en favor de la continuación de la Mutual, con excepción de dos concejalas; que prefirieron anteponer su pertenencia política a los intereses de la ciudad. Pero el resto prefirió apoyar a la ciudad. En un segundo pronunciamiento, el HCD solicita que se incorpore en la Ley una cláusula de excepción para nuestra Mutual, tal como está redactada en la Ley actual del IOSPER. Esta vez vemos con satisfacción que el voto de los concejales es unánime. A partir de informarse, todos entendieron la importancia de que nuestra Obra Social siga funcionando tal como lo viene haciendo. Tenemos que hacer docencia, no solo con nuestros vecinos desinformados, sino también con los funcionarios provinciales, para que se enteren que Uruguay defiende sus intereses. Siempre con respeto, pero con firmeza. -¿Cómo evalúa la gestión actual de la Mutual y que desafíos enfrenta en el contexto de esta nueva legislación? Nuestra Mutual, a lo largo de sus 60 años, ha tenido momentos buenos y otros malos; pero siempre se mantuvo en el ámbito de la Municipalidad y gobernada por sus afiliados. Hoy tenemos una Mutual ordenada y en crecimiento. Además de la incorporación de la farmacia para nuestros afiliados, incorporamos un equipo de Salud Mental y tenemos convenios prestacionales al día. Nuestros afiliados no pagan plus. Contamos con un servicio de odontología en la sede de nuestra Mutual que está equipado con instrumentos de última generación, lo que nos permite atender la salud bucal en forma integral. También estamos trabajando en el armado de un servicio de enfermería. Al mismo tiempo, tenemos en carpeta proponer a la Obra Social Provincial trabajar en conjunto, atendiendo en los servicios que prestamos desde la Mutual a los jubilados que fueran empleados municipales, e incluso al resto de los afiliados, si fuera conveniente. Pero para ello tenemos dos piedras que saltar: la primera es que nos dejen seguir con vida; la segunda, que podamos tener desde el Gobierno Provincial interlocutores válidos, que sepan escuchar nuestra particularidad y que tengan poder de decisión.
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