Ferias urbanas: planificación para evitar conflictos
Lo que no se planifica en el uso del espacio público, crece hasta volverse ingobernable.
Espacio público. Ferias urbanas: planificación para evitar conflictos
Lo que no se planifica en el uso del espacio público, crece hasta volverse ingobernable.
Que la ciudad de Córdoba tenga siempre como desafío la tensión entre la urgencia de una planificación urbana eficiente y la necesidad de normas de convivencia adecuadas no debe sorprender a nadie: la extensión de su superficie administrativa triplica a la de la ciudad de Buenos Aires, es apenas inferior a la capital de Chile y ligeramente más grande que la capital de Uruguay.
Uno de los aspectos referidos a la planificación urbana que en los últimos días ha sido motivo de controversia es el referido al ordenamiento de las denominadas ferias de saldo, que han venido funcionando en diferentes lugares del espacio público.
La más grande es la feria de Bulnes, que ocupa los bordes de las vías del ferrocarril Belgrano. Le sigue en tamaño la feria de Los Olmos, instalada en la plaza del barrio homónimo y en terrenos de Camino de las Sierras, la empresa concesionaria de la red de accesos a la ciudad.
La feria de Bulnes es objeto de un intrincado proceso judicial. La operadora del ferrocarril Belgrano pidió el desalojo a la Justicia federal. Esa medida no se produjo porque se intentó una salida acordada de los más de mil feriantes, y su reubicación en los predios del Estado nacional en la antigua empresa Forja.
Esa vía de solución resultó infructuosa y otra vez la ocupación está en condiciones de ser considerada dentro de las normas punitivas del derecho vigente.
En la feria de barrio Los Olmos se produjo un operativo sorpresivo para evitar el montaje de los puestos de venta. Esto provocó la protesta de unas 200 personas afectadas, que reclamaron en las oficinas municipales. Las autoridades informaron que evalúan soluciones alternativas.
La situación también develó la existencia de otras situaciones irregulares, como el cobro por parte de particulares de permisos informales para la colocación de puestos de venta. La ausencia de la autoridad administrativa no sólo involucra ese lucro indebido sino los riesgos por incumplimiento de normas sanitarias y de seguridad.
La agitada evolución del fenómeno de las ferias de saldos en la ciudad de Córdoba es otra demostración de un procedimiento típico en la administración de las cuestiones públicas: dejar que los problemas crezcan hasta que se vuelven ingobernables.
En los países con mejor grado de desarrollo, las ferias y mercados ambulantes en el espacio público se ordenan con una estricta planificación urbana, como parte estratégica de la convivencia ciudadana y la economía local.
Su ubicación y fiscalización no quedan libradas al azar. Se evalúan espacios, días, horarios y flujos de circulación ordenados. Su organización operativa es clara, bien por gestión municipal directa, de asociaciones registradas de comerciantes o por concesiones mediante licitaciones claras.
El uso de la digitalización permite evitar la discrecionalidad en la distribución del espacio. Y una fiscalización rigurosa y transparente sostiene la convivencia urbana.
