El Gobierno prorrogó la emergencia energética para el sector eléctrico
El Gobierno prorrogó la emergencia energética para el sector eléctrico
Es la segunda extensión del plazo y el Gobierno la fundamenta en que aún no se superaron las causas que motivaron su declaración en diciembre de 2023.
13/07/2026 10:38
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5.08 minutos.
El Gobierno formalizó la prórroga de la emergencia energética del sector eléctrico en los segmentos de generación, transporte y distribución hasta el 31 de diciembre de 2027, en línea con la ya declarada para el transporte y distribución de gas natural.
La medida que había sido adelantada por fuentes oficiales este fin de semana se plasmó en el Decreto de Necesidad y Urgencia 585/2026, publicado hoy en el Boletín Oficial, con el objeto de "evitar desfasajes regulatorios entre ambos sectores" y continuar con una serie de medidas sobre la remuneración del sector eléctrico, la necesidad de ampliar las obras de transmisión y el "alto grado de envejecimiento" del parque generador eléctrico, aún sujeto a riesgos de colapso en ante picos estacionales de demanda.
La prórroga se justificó en que "resulta imperioso continuar con el camino de regularización", teniendo en cuenta que el sector energético "ha atravesado a lo largo de su historia crisis económicas, financieras y sociales profundas, donde se fijaron tarifas que no reflejaron los costos reales de distribución y transporte, lo que derivó en un profundo deterioro del sistema eléctrico federal".
Subsisten riesgos
Asimismo, el Gobierno admitió que "la mejora parcial de determinadas variables sectoriales no permite considerar superadas las causas que dieron origen a la emergencia".
"Subsisten riesgos técnicos, operativos, económicos, financieros y regulatorios que, considerados en forma conjunta, pueden comprometer la continuidad, regularidad, seguridad, calidad y sostenibilidad del servicio eléctrico bajo jurisdicción federal", advirtió.
Desde el comienzo de la era Milei
La emergencia del sector energético nacional (tanto en electricidad como en gas natural) fue una de las primeras medidas adoptadas por el presidente Javier Milei a través del DNU 55 del 16 de diciembre de 2023.
Esa medida fue ampliada y prorrogada por sucesivos decretos y resoluciones, entre ellos el DNU 49 del 29 de enero de este año que dispuso la prórroga de la emergencia en lo que respecta al gas natural.
En los considerandos del nuevo DNU se puso énfasis en la necesidad de "coordinación entre las medidad adoptadas" en electricidad y gas "en virtud de la interdependencia operativa y económica" entre los dos sectores "a fin de preservar la seguridad de abastecimiento y el funcionamiento integrado del sistema energético nacional".
Dependencia de generación térmica
Esa interdependencia, aclara el Gobierno, "adquiere especial relevancia en punto a que la generación térmica continúa constituyendo un componente sustancial del abastecimiento eléctrico".
La generación térmica representa el 47% de la matriz energética argentina, según datos de la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa) y eso releva el alto grado de dependencia de las energías no renovables, máxime teniendo en cuenta el alto potencial que el país tiene en las denominadas energías límpias (hidroeléctrica, solar, eólica, nuclear y biomasa).
En concreto, "la disponibilidad, el transporte, la contratación y la asignación eficiente del gas natural inciden directamente sobre la seguridad de abastecimiento, la formación de costos de generación, la operación económica del despacho y la sustitución de combustibles líquidos", sostuvo.
Transporte
Otro de los puntos considerados para fundamentar esta nueva prórrroga son las obras de ampliación del sistema de transporte eléctrico, que conecta la generación de las centrales con las redes de distribución.
Esas obras, aseguró, "requieren plazos de estructuración, financiamiento, licitación, adjudicación, construcción, habilitación comercial y puesta en servicio que exceden el corto plazo".
Por tal razón, añadió, "resulta indispensable preservar herramientas regulatorias transitorias que permitan coordinar la operación del sistema, administrar restricciones de transporte, sostener mecanismos de confiabilidad y evitar afectaciones al abastecimiento mientras dichas obras avanzan hacia su efectiva concreción".
Cobrabilidad, tarifas y subsidios
Milei también recordó que al asumir "la tasa de cobrabilidad de Cammesa (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico) era cercana al 48%", lo que determinó que los importes no cobrados "fueran cubiertos con aportes del Tesoro Nacional" a través de subsidios.
La recomposición de las tarifas, la focalización de los subsidios y el proceso de desregulación del MEM (Mercado Eléctrico Mayorista) elevaron la tasa de cobrabilidad al 97%, pero el Gobierno aduce que se requiere "continuidad, seguimiento y consolidación" para evitar "desequilibrios financieros" ante una eventual "reversión en la disciplina de pagos".
Deterioro del parque generador
Otra de las razones planteadas para fundamentar la prórroga es el "alto grado de envejecimiento" del parque generador eléctrico, así como las "limitaciones estructurales" de sistema de transporte que, se aseguró, "opera con márgenes de seguridad reducidos".
"Las principales estaciones transformadoras registran niveles de carga superiores al 90%; más del 60% de las fallas en el sector distribución se producen en alimentadores de más de 25 años de antigüedad, circunstancia que evidencia el deterioro de parte de la infraestructura eléctrica y la necesidad de continuar adoptando medidas excepcionales destinadas a preservar la calidad y continuidad del servicio", indicó.
En ese sentido, el Gobierno reconoció que fueron "nimias" las ampliaciones del Sistema de Transporte en 2025, de sólo 154 kilómteros en longitud de líneas y 1.580 MVA en capacidad de transformación.
Esa insuficiencia, explicó, se verifica en los "elevados niveles de carga registrados en las principales estaciones transformadoras del SADI (Sistema Argentino de Distribución", co niveles superiores al 90%, "lo que reduce los márgenes operativos y de seguridad del sistema y evidencia la persistencia de restricciones estructurales que justifican la continuidad de la emergencia".
Subsidios focalizados
Por otra parte, el DNU hace referencia a la implementación del régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que "exige coordinar la determinación de los Precios Estacionales, la identificación de beneficiarios, la facturación de las distribuidoras, la aplicación de bonificaciones, la reducción de subsidios generalizados y el mantenimiento de adecuados niveles de cobrabilidad".
Para el Gobierno, esos condicionamientos justifican "la continuidad de la emergencia" a fin de "evitar impactos abruptos o inconsistencias durante la transición".
La medida que había sido adelantada por fuentes oficiales este fin de semana se plasmó en el Decreto de Necesidad y Urgencia 585/2026, publicado hoy en el Boletín Oficial, con el objeto de "evitar desfasajes regulatorios entre ambos sectores" y continuar con una serie de medidas sobre la remuneración del sector eléctrico, la necesidad de ampliar las obras de transmisión y el "alto grado de envejecimiento" del parque generador eléctrico, aún sujeto a riesgos de colapso en ante picos estacionales de demanda.
La prórroga se justificó en que "resulta imperioso continuar con el camino de regularización", teniendo en cuenta que el sector energético "ha atravesado a lo largo de su historia crisis económicas, financieras y sociales profundas, donde se fijaron tarifas que no reflejaron los costos reales de distribución y transporte, lo que derivó en un profundo deterioro del sistema eléctrico federal".
Subsisten riesgos
Asimismo, el Gobierno admitió que "la mejora parcial de determinadas variables sectoriales no permite considerar superadas las causas que dieron origen a la emergencia".
"Subsisten riesgos técnicos, operativos, económicos, financieros y regulatorios que, considerados en forma conjunta, pueden comprometer la continuidad, regularidad, seguridad, calidad y sostenibilidad del servicio eléctrico bajo jurisdicción federal", advirtió.
Desde el comienzo de la era Milei
La emergencia del sector energético nacional (tanto en electricidad como en gas natural) fue una de las primeras medidas adoptadas por el presidente Javier Milei a través del DNU 55 del 16 de diciembre de 2023.
Esa medida fue ampliada y prorrogada por sucesivos decretos y resoluciones, entre ellos el DNU 49 del 29 de enero de este año que dispuso la prórroga de la emergencia en lo que respecta al gas natural.
En los considerandos del nuevo DNU se puso énfasis en la necesidad de "coordinación entre las medidad adoptadas" en electricidad y gas "en virtud de la interdependencia operativa y económica" entre los dos sectores "a fin de preservar la seguridad de abastecimiento y el funcionamiento integrado del sistema energético nacional".
Dependencia de generación térmica
Esa interdependencia, aclara el Gobierno, "adquiere especial relevancia en punto a que la generación térmica continúa constituyendo un componente sustancial del abastecimiento eléctrico".
La generación térmica representa el 47% de la matriz energética argentina, según datos de la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa) y eso releva el alto grado de dependencia de las energías no renovables, máxime teniendo en cuenta el alto potencial que el país tiene en las denominadas energías límpias (hidroeléctrica, solar, eólica, nuclear y biomasa).
En concreto, "la disponibilidad, el transporte, la contratación y la asignación eficiente del gas natural inciden directamente sobre la seguridad de abastecimiento, la formación de costos de generación, la operación económica del despacho y la sustitución de combustibles líquidos", sostuvo.
Transporte
Otro de los puntos considerados para fundamentar esta nueva prórrroga son las obras de ampliación del sistema de transporte eléctrico, que conecta la generación de las centrales con las redes de distribución.
Esas obras, aseguró, "requieren plazos de estructuración, financiamiento, licitación, adjudicación, construcción, habilitación comercial y puesta en servicio que exceden el corto plazo".
Por tal razón, añadió, "resulta indispensable preservar herramientas regulatorias transitorias que permitan coordinar la operación del sistema, administrar restricciones de transporte, sostener mecanismos de confiabilidad y evitar afectaciones al abastecimiento mientras dichas obras avanzan hacia su efectiva concreción".
Cobrabilidad, tarifas y subsidios
Milei también recordó que al asumir "la tasa de cobrabilidad de Cammesa (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico) era cercana al 48%", lo que determinó que los importes no cobrados "fueran cubiertos con aportes del Tesoro Nacional" a través de subsidios.
La recomposición de las tarifas, la focalización de los subsidios y el proceso de desregulación del MEM (Mercado Eléctrico Mayorista) elevaron la tasa de cobrabilidad al 97%, pero el Gobierno aduce que se requiere "continuidad, seguimiento y consolidación" para evitar "desequilibrios financieros" ante una eventual "reversión en la disciplina de pagos".
Deterioro del parque generador
Otra de las razones planteadas para fundamentar la prórroga es el "alto grado de envejecimiento" del parque generador eléctrico, así como las "limitaciones estructurales" de sistema de transporte que, se aseguró, "opera con márgenes de seguridad reducidos".
"Las principales estaciones transformadoras registran niveles de carga superiores al 90%; más del 60% de las fallas en el sector distribución se producen en alimentadores de más de 25 años de antigüedad, circunstancia que evidencia el deterioro de parte de la infraestructura eléctrica y la necesidad de continuar adoptando medidas excepcionales destinadas a preservar la calidad y continuidad del servicio", indicó.
En ese sentido, el Gobierno reconoció que fueron "nimias" las ampliaciones del Sistema de Transporte en 2025, de sólo 154 kilómteros en longitud de líneas y 1.580 MVA en capacidad de transformación.
Esa insuficiencia, explicó, se verifica en los "elevados niveles de carga registrados en las principales estaciones transformadoras del SADI (Sistema Argentino de Distribución", co niveles superiores al 90%, "lo que reduce los márgenes operativos y de seguridad del sistema y evidencia la persistencia de restricciones estructurales que justifican la continuidad de la emergencia".
Subsidios focalizados
Por otra parte, el DNU hace referencia a la implementación del régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que "exige coordinar la determinación de los Precios Estacionales, la identificación de beneficiarios, la facturación de las distribuidoras, la aplicación de bonificaciones, la reducción de subsidios generalizados y el mantenimiento de adecuados niveles de cobrabilidad".
Para el Gobierno, esos condicionamientos justifican "la continuidad de la emergencia" a fin de "evitar impactos abruptos o inconsistencias durante la transición".
