LLA negocia con el peronismo una reforma clave para los municipios - Informe Digital
Valenzuela impulsa cambios en la ley bonaerense que regula a los 135 distritos y busca más autonomía y fondos.
La Libertad Avanza quiere reescribir la Ley Orgánica de las Municipalidades en la provincia de Buenos Aires, la norma que ordena el funcionamiento de los 135 distritos y define las facultades de los intendentes. El movimiento abre una pulseada política de fondo: más autonomía para los municipios, menos tutela provincial y una discusión que ya empezó a cruzar al peronismo.
Detrás de la iniciativa está el senador libertario Diego Valenzuela, exintendente de Tres de Febrero y presidente de la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara alta bonaerense. Esta semana encabezó una reunión en la que se puso el tema sobre la mesa y planteó que la provincia debe correrse de funciones que, según dijo, hoy sostienen los municipios sin respaldo suficiente en educación, seguridad, salud y otras áreas.
La ley vigente fue aprobada en 1958 y acumula 83 modificaciones. En paralelo, el senador del bloque Hechos Marcelo Leguizamón presentó un proyecto para crear una comisión bicameral que redacte una nueva LOM, lo que muestra que el debate por el régimen municipal ya tomó velocidad en la Legislatura bonaerense.
Valenzuela sostuvo que la discusión no pasa solo por recursos, sino por el esquema administrativo que mantiene a los municipios bajo una tutela provincial que considera desactualizada. En la comisión participaron los economistas Walter Rosales y Agustín Lodola, de la UNLP, quienes señalaron que los municipios ejecutan cerca del 3% del gasto público pero reciben apenas el 1,2% de los recursos.
En La Libertad Avanza también leen el tema como una tensión jurídica. Entienden que la provincia restringe la autonomía municipal que la reforma constitucional de 1994 reconoce en el artículo 123, que obliga a las provincias a asegurarla en los planos institucional, político, administrativo, económico y financiero.
El propio Valenzuela admitió que ya conversa el asunto con intendentes, casi todos peronistas. Dijo que habló con el jefe comunal de La Plata, Julio Alak, quien le habría manifestado su acuerdo para avanzar con cambios en la LOM. Pero el escenario político sigue abierto: el bloque libertario tiene diez senadores y Fuerza Patria conserva el control del quórum, por lo que sin una señal del peronismo la reforma no avanza.
Otro frente de discusión es el Fondo de Incentivo Municipal. Valenzuela cuestionó que parte de esos recursos quede atada a la ejecución a través de los ministerios de Infraestructura, Transporte o el Instituto Cultural, lo que obliga a los intendentes a elegir con qué área canalizarlos. Según planteó, ese esquema mete a la política partidaria en la distribución del dinero y demora partidas destinadas a necesidades locales.
La LOM también regula las reelecciones de intendentes. En ese punto, La Libertad Avanza no acompaña cambios. Hoy la norma fija mandatos de cuatro años y habilita una sola reelección consecutiva, con intervalo posterior. En el peronismo, en cambio, varios intendentes empujan para volver a las reelecciones indefinidas. Es un tema que definió la política y es la política la que lo tiene que solucionar, dijo Federico Achával, intendente de Pilar, en declaraciones al streaming Uno Tres Cinco.
Más iniciativas
La propuesta libertaria no es la única en danza. Marcelo Leguizamón, del bloque Hechos, también presentó un proyecto para modificar de raíz la normativa municipal y crear una comisión bicameral integrada por cinco diputados y cinco senadores, con la misión de redactar un anteproyecto de reforma integral.
Ese texto prevé consultas a funcionarios, representantes municipales y especialistas, y fija un plazo de un año prorrogable por otro para presentar la propuesta. La justificación es clara: la ley de 1958 quedó lejos de las demandas actuales de gestión, control y planificación de los municipios bonaerenses.
