El INCAA profundiza el ajuste y la reestructuración del organismo
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El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA oficializó el pase a situación de disponibilidad de más agentes de planta permanente, en el marco del plan de reestructuración que lleva adelante desde diciembre de 2023. La decisión quedó plasmada en la Resolución 236/2026, publicada este jueves en el Boletín Oficial.
El presidente del organismo, Carlos Luis Pirovano, argumentó que la dotación actual aún supera lo que la gestión considera óptimo para su funcionamiento, por lo que se resolvió avanzar con nuevas medidas de achique.
Reorganización interna y exceso de personal
Según los fundamentos de la resolución, el INCAA viene desarrollando en los últimos años una readecuación de su estructura organizativa que incluyó la eliminación de unidades operativas, la supresión de funciones y la automatización de tareas como parte de un proceso de modernización interna.
Estas acciones derivaron en la finalización de contratos bajo distintas modalidades y en el pase a disponibilidad de personal de planta permanente. No obstante, el organismo sostuvo que existe aún a la fecha un exceso de dotación de personal, de acuerdo con los análisis realizados por las áreas competentes.
Marco legal y alcance de la medida
La decisión fue adoptada por Pirovano y se enmarca en lo dispuesto por la Ley Marco de Empleo Público Nacional, que contempla el pase a disponibilidad de agentes cuando se determina que la dotación excede la considerada óptima para el funcionamiento del organismo.
Los dos trabajadores alcanzados por esta medida permanecerán en situación de disponibilidad por un período de nueve meses, tal como establece la normativa vigente para estos casos.
El antecedente del decreto de ajuste
El proceso de achique del INCAA tiene como antecedente directo el Decreto 662/2024, que estableció que los gastos de personal, gastos generales e inversiones financiados con recursos del Fondo de Fomento Cinematográfico no podrán superar el 20% de los ingresos anuales percibidos por el instituto.
En ese momento, el Poder Ejecutivo argumentó que la planta de empleados había pasado de aproximadamente 90 personas en el año 2000 a más de 900 agentes al inicio de la gestión actual, lo que llevó a que el 42% de los ingresos se destinara a sueldos, afectando el objeto principal del organismo: el fomento de la actividad cinematográfica.
Déficit, deuda y debate por el rol del Estado
La reestructuración del INCAA, que incluyó la suspensión de gastos discrecionales y la nueva reglamentación de la Ley de Fomento de la Actividad Cinematográfica Nacional, había sido justificada por el Gobierno a partir del déficit de ejecución de 2023, que alcanzó los $2.600 millones, y de una deuda con proveedores de $700 millones transferida al ejercicio 2024.
Con estos nuevos pases a disponibilidad, el organismo busca continuar ajustando su estructura a los parámetros fijados por la normativa vigente, en medio de un fuerte debate sobre el rol del Estado en el financiamiento de la industria audiovisual nacional.
