Romero: "Hay que entender que el déficit previsional no va a desaparecer porque hay un envejecimiento poblacional" - Plaza Web
La intendenta de Paraná, Rosario Romero, rechazó la suba urgente de aportes patronales y reclamó cambios graduales en el sistema previsional.
La intendenta de Paraná, Rosario Romero, cuestionó este martes el proyecto de reforma previsional que impulsa el Poder Ejecutivo provincial, tras la exposición de los intendentes ante la Legislatura. En diálogo con el programa Amanece... que no es poco (Radio Plaza 94.7), advirtió que la iniciativa, tal como está redactada, podría afectar gravemente los recursos de los municipios.
Romero explicó que los jefes comunales no niegan la existencia de un déficit en el sistema previsional, pero remarcó que se trata de un fenómeno mundial vinculado al envejecimiento poblacional. "Básicamente todos los intendentes aclararon que entendemos que hay un déficit y entendemos que al sistema previsional hay que irlo adecuando. El gran problema es que comprenderlo al sistema previsional dentro de la situación de Argentina, la situación del Gobierno Nacional, del provincial y de los municipios", señaló.
La intendenta sostuvo que el déficit que generan los sistemas locales no responde a un mal manejo municipal, sino a la forma en que se constituyeron históricamente algunas cajas. "El déficit que pueden ocasionar los sistemas locales tiene que ver con que algunas cajas se crearon, algunas cajas locales, municipales, digamos, le dejaron todos los pasivos a la caja de jubilaciones y se quedaron con los aportes de los activos. Y que los municipios más grandes, desde luego que tenemos una población también envejecida, somos los más antiguos municipios que tienen, a lo mejor, un buen volumen de jubilados, pero nosotros aportamos y aportamos en blanco, nosotros no estamos restándole aportes a la caja, sino que puntualmente cumpliéndole", indicó.
Sobre la propuesta de incrementar en un 3% el aporte patronal a través de una norma de emergencia, Romero fue crítica. "Hoy sacarle un 3% más vía emergencia, con una norma abierta que le autoriza al Ejecutivo a subir ese porcentaje de aporte patronal, puede provocar a los municipios la imposibilidad de hacer obras, de darle servicios al ciudadano, en una situación completamente injusta porque el mayor déficit que produce la caja no es de los sistemas municipales, que no llegan ni a un 10% del déficit que tiene la caja", afirmó.
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La funcionaria también planteó un reclamo de carácter federal y repasó la pérdida progresiva de recursos de provincias y municipios desde el retorno de la democracia. "Desde el 83 hasta ahora nos han venido sacando, sacando, sacando y sacando a las provincias y a los municipios", expresó, y agregó que "desde diciembre de 2023, que asume el presidente Milei, a los municipios se les restó aporte para el transporte, se les restó a las provincias y a los municipios el impuesto al combustible, que es retenido totalmente por nación cuando tendría que venir para hacer viviendas, para mejorar calles, para mejorar rutas".
Como ejemplo de las consecuencias de esa restricción de fondos, mencionó una obra inconclusa en la ciudad. "Nosotros en Los Arenales, Toma Nueva, estamos a días de retomar una obra que quedó inconclusa, que tenía financiamiento internacional. Es una obra que es una obligación de nación, pero tenemos la protesta todos los días de los vecinos porque se quedan sin desagües, sin calles, con una obra que está inconclusa, entonces la vamos a tener que terminar con recursos municipales", relató.
Romero pidió al gobernador avanzar con cambios paulatinos y no a través de una norma de excepción. "Vamos de a poco, vamos gradual. Hagan un sistema para la gente que ahora ingresa a movilización, vayamos corrigiendo, sigamos corrigiendo aspectos, pero no con una emergencia, ni con delegación de facultades, ni afectando el 82% que tiene que cobrar el pasivo de lo que el activo cobra", planteó.
En cuanto al reparto de recursos entre la Nación y las provincias, la intendenta consideró injusta la actual distribución. "Estamos en un reparto de 80-20 de los recursos de coparticipación y la Nación no administra escuelas, no atiende hospitales, no atiende seguridad, no tiene que equipar la policía, no tiene que equipar las escuelas", sostuvo, y remarcó que a los municipios "cada vez más funciones y menos recursos, eso no es un país federal".
Consultada por el periodista Víctor González sobre la afirmación del Gobierno provincial de que el déficit de la caja "lo pagan todos los entrerrianos", Romero rechazó ese planteo. "Es un concepto equivocado, porque cuando pierde el sector público, cuando bajan las jubilaciones, cuando el sector público baja su salario, el sector privado se afecta, porque acá no es que los entrerrianos estamos divididos con una pared y un lado están los que reciben incluso el sector público, escuelas necesitamos todos, hospitales necesitamos todos, policías necesitamos todos, y lo que gana el empleado estatal o el jubilado estatal no lo va a invertir a Suiza, lo invierte acá, y el sector privado se beneficia", explicó. Y concluyó: "Yo sostengo que atender sistemas previsionales no es un gasto, que es una inversión".
Sobre la posibilidad de que la reforma sea declarada inconstitucional y derive en una ola de juicios, González le preguntó directamente. Romero respondió citando el marco constitucional provincial. "Hay un artículo, que es del 45, de la Constitución de la Provincia, por el cual muchísimas veces nuestro Superior Tribunal de Justicia ha declarado la inconstitucionalidad de la delegación de facultades entre los poderes, digamos. Los poderes no pueden delegar, y el Poder Judicial puede delegar sus facultades de dictar de sentencia, y el Poder Legislativo sus facultades de legislar. La facultad de legislar sobre el sistema previsional es del Legislativo", indicó. Y advirtió: "Entonces, nosotros a tiempo le estamos diciendo, esto no va, la delegación de facultades no va, porque puede provocar juicio, una litigiosidad, que también es cara para el Estado, porque hoy día cualquier juicio es caro. Es alto el honorario, es alta la litigiosidad".
La intendenta insistió en que el camino correcto es la gradualidad y mencionó el pedido de algunos legisladores de un estudio actuarial. "Yo sé que algunos legisladores han pedido que se haga un estudio actuarial, para que los estudios actuariales nos digan, haciendo esta transformación, usted dentro de 5 años, dentro de 10, dentro de 15, va a lograr esta mejora. Me parece que, si vamos por la gradualidad, no le vamos a errar, no vamos a provocar una catarata de juicio, y no vamos a provocar el descontento de aquel jubilado que está pensando que creo que le van a disminuir la jubilación", sostuvo.
Sobre cómo afectaría la suba de aportes patronales a los recursos de municipios y provincia, Romero fue contundente. "Estamos aportando el 19%, que ya es un porcentaje elevado. Yo creo que hay que ir por otro lado para buscar recursos. Eso es equivocado. Y menos aún delegar facultades, porque hoy decimos 3%. El día de mañana el gobernador puede decir, si se sostuviera la delegación de facultades, puede decir, 'no, tiene que ser 5%, tiene que ser 10% más'. Eso deja a los municipios sin posibilidades de hacer obra", afirmó, y agregó que esa preocupación también fue planteada por un intendente oficialista durante la sesión.
La funcionaria reclamó además la devolución de fondos que, según dijo, la Nación retiró a los municipios. "Que nos devuelvan los aportes para el transporte, que nos devuelvan todo lo que nos han sacado. El gobierno nacional le sacó todo apoyo, e incluso se jacta de que los municipios provocaban altos impuestos, completamente equivocado", expresó, y enumeró medidas tomadas por su gestión: "Hemos hecho al contrario, hemos hecho sacrificio, hemos bajado la tasa que va en la liquidación de la energía eléctrica. En el 2016 bajamos a un 13% la tasa de alumbrado público. Hemos acompañado este proceso haciendo concesiones, bajamos la contribución que la provincia nos tiene que pagar por el uso del espacio público por la empresa de energía".
Respecto a por qué surge ahora el planteo sobre el federalismo, considerando que se trata de una problemática de larga data, Romero afirmó que ella habría sostenido la misma postura sin importar el signo político del gobierno provincial. "Lo hubiera dicho y pensado, aunque el gobierno provincial fuera nuestro gobierno provincial que estuviera planteando esto, yo lo hubiera pensado", remarcó. Y agregó: "Pero algo no se hizo durante tantos años y seguimos en el reclamo, es cierto, un reclamo administrativo, no fue judicial, pero seguimos reclamando en el orden nacional".
Finalmente, la intendenta defendió la necesidad de retomar el debate sobre la coparticipación federal pendiente desde la reforma constitucional de 1994. "Yo creo que el federalismo perdido hace de este país un país muy injusto, porque en el país se administra bien, los gobiernos locales administramos sin endeudarnos, hacemos un buen manejo de las cuentas públicas, no andamos dilapidando recursos y se nos castiga sacándonos cada vez más recursos. Yo creo que ese sistema de concentración de fondos en los gobiernos nacionales es pernicioso y es momento de retomar el federalismo y es momento de hacer aquella ley pendiente desde 1994, porque el reparto de la coparticipación que queda un 80% nacional y un 20% de provincias es completamente injusto y lleva a la asfixia de las provincias y de los municipios", concluyó.
