Audiencia: Posturas divididas entre el desarrollo urbano y la protección del acuífero
La segunda jornada de la Audiencia Pública por el proyecto de Desarrollo Urbano Santa Rosa Rugby reunió a especialistas, representantes de organizaciones sociales, entidades empresarias y vecinos,
La segunda jornada de la Audiencia Pública por el proyecto de Desarrollo Urbano Santa Rosa Rugby reunió a especialistas, representantes de organizaciones sociales, entidades empresarias y vecinos, quienes expusieron distintas miradas sobre el loteo proyectado en el corredor de la Ruta Nacional 5. Mientras algunos participantes defendieron la posibilidad de avanzar con urbanizaciones bajo estrictos controles ambientales y técnicos, otros advirtieron sobre los riesgos que podría implicar para el acuífero Anguil-Santa Rosa y reclamaron mayores estudios antes de tomar una decisión.
Luego fue el turno de Víctor Sesma, ingeniero agrónomo graduado de la UNLPam, asesor privado, asesor fitosanitario externo inscripto en la Dirección de Recursos Naturales y también propietario en la zona en debate, quien expuso: El no por el no no existe; hay que afrontar los problemas. Tenemos los acuíferos que tenemos, y el tema es que contamos con mucho por trabajar y corregir. Tras repasar la definición técnica de un acuífero, es importante destacar que la recarga del mismo abarca 80 kilómetros y que debemos hacer un uso responsable del agua. Hay que seguir estudiando el tema; tenemos información, tenemos tesis y tenemos que ponernos de acuerdo siendo conscientes. El agua es lo más importante que poseemos y no tenemos que dejarlo a la deriva.
En ese mismo sentido, el profesional y vecino instó a repensar el crecimiento local: Acá se han hecho barrios en lugares cerrados y que se inundan. Hay que defender la ciudad y hacerla la más linda del mundo; hay que desarrollarla. Tenemos que concientizarnos y no tergiversar, porque todo se puede hacer. Hay que encarar proyectos conjuntos y ser una ciudad próspera. Tenemos que dejar de lado nuestras diferencias porque si no, no despegamos. La inacción es peor que la acción; lo peor que se puede hacer es no hacer nada. Hay que actuar y estamos a tiempo.
Lastiri
Seguidamente fue el turno de Néstor Lastiri, quien expuso en representación de la Asociación por los Ríos Pampeanos: Mi interés, junto a nuestra organización, es la lucha por la defensa de nuestros recursos hídricos y hacernos cargo de la problemática que tiene La Pampa, una provincia atravesada por el robo y la carencia de agua que condicionan la cuestión ambiental y la calidad de vida de la gente. Santa Rosa es la única ciudad por la que no pasa un recurso superficial que aporte agua y recoja los efluentes urbanos. No se puede hablar de agua si no se habla de su calidad.
Luego de realizar un repaso por la historia del agua potable en la ciudad, la problemática del río Atuel, la historia del acuífero Anguil-Santa Rosa, la regulación de sus usos y el desarrollo del Plan Director, el referente advirtió: Hoy nos enfrentamos a esta situación en donde el abastecimiento de la ciudad se comparte entre dos acueductos: el del río Colorado y el de Anguil-Santa Rosa. En definitiva, desde la Asamblea por los Ríos Pampeanos sostenemos nuestro compromiso con el cuidado del agua y con la preservación de nuestro acuífero en particular.
Finalmente, concluyó con una postura firme respecto al tratamiento legislativo: Proponemos que se mantengan y profundicen las medidas y normativas vigentes para que no sean afectadas la calidad ni la cantidad del agua del acuífero Anguil-Santa Rosa, motivo de esta audiencia pública, recordando que cualquier daño al recurso subterráneo es irreversible y no se recuperará. Por eso, este no es un planteo ideológico ni sectorial; es un planteo de sustentabilidad, y de supervivencia hídrica y ambiental.
Villa
A continuación, expuso Rodrigo Villa, abogado en representación de la Caja Forense: La Caja Forense ha tenido un proyecto de urbanización en esa zona y nunca la provincia y el municipio llegaron a definirlo, lo cual fundamenta esta exposición. Todo proyecto de urbanización sobre el acuífero debe cumplir con lo que el Código Urbano Ambiental dispone y con aquello que marca la normativa de la Secretaría de Recursos Hídricos. La urbanidad del corredor de la Ruta 5 ya ha sido incorporada en el Código Ambiental con las cuestiones específicas que se deben cumplimentar, y las decisiones no deben fundamentarse en cuestiones dogmáticas. Esta presentación no es ni a favor ni en contra, es antes que nada una precisión sobre las reglas de juego. Postulamos que el desarrollo urbano sobre el acuífero es posible bajo el marco normativo vigente.
En ese mismo sentido, el letrado analizó los alcances legislativos del proyecto: Con el Código Ambiental se aprobó por unanimidad que la zona de la Ruta 5 es de urbanización futura. El código es preciso en cuanto a los requerimientos; esto es contenido normativo y su aprobación por mayoría especial ya se trata de una mayoría de constatación de las condiciones que el Código propone con las exigencias técnicas que se piden. Nadie pide que se apruebe algo a ciegas; hay que votar sobre hechos verificados y no sobre hechos supuestos.
Luego de realizar un repaso por las exigencias de la Resolución Nº 120/25 de la Secretaría de Recursos Hídricos de La Pampa, la cual establece procedimientos obligatorios para la aprobación de cualquier proyecto de loteo o fraccionamiento de tierras en la provincia, Villa detalló: Esa norma exige presentar estudios hidrogeológicos y cloacales para evitar la contaminación de los acuíferos. Adherimos al pedido del intendente de actualizar los estudios hidrológicos. Cualquier decisión que se tome en este corredor tiene un impacto mayor al de Santa Rosa. Esta presentación concluye con una propuesta concreta: las dos decisiones, tanto provincial como local, son necesarias. Queremos que, antes de votar, el Concejo Deliberante gire el proyecto a Recursos Hídricos y espere la respuesta correspondiente para poder votar.
Viola
En representación del SITRASSAP, Mirta Viola expuso: El agua es un recurso vital, es un derecho humano y garantiza la supervivencia humana. Consideramos de vital importancia incorporar datos del INDEC que comparan el año 2016 con el 2025 en lo que respecta al acceso a todos los servicios. En 2016 la cobertura alcanzaba al 92%, mientras que en 2025 bajó al 82%. El acceso al agua de red también descendió. De este modo, se amplía la brecha de hogares sin agua potable, con los graves riesgos para la salud que esto trae aparejado.
En el mismo sentido, la dirigencia gremial cuestionó los pasos administrativos del proyecto: No ha sido presentado hasta ahora el estudio de impacto ambiental y nos atenemos al principio de que los riesgos ambientales no pueden ser dimensionados si no se cuenta con esa herramienta. Consideramos que se debe preservar el bien colectivo. El acuífero está en condiciones de proveer solo el 45% del agua a la ciudad. Para el SITRASSAP, establecer una urbanización en la zona de recarga sería un peligro, y consideramos que se debe evitar el poblamiento en ese sector, tanto para el pedido actual como para los posibles siguientes que se puedan solicitar en el futuro.
Cámara de Comercio
En representación de la Cámara de Comercio, Industria y Producción de La Pampa (CACIP), Rosalyn Valenzuela expresó el apoyo de la entidad a todo proyecto que implique crecimiento productivo: Apoyamos todo proyecto que signifique desarrollo, siempre y cuando esos emprendimientos incorporen el estricto control de los recursos hídricos. Proponemos un desarrollo urbano que respete la cuestión ambiental y, para garantizarlo, impulsamos la creación del Consejo Permanente de Control del Acuífero. El objetivo de este organismo será que la sociedad perciba claramente que la expansión se realiza de manera responsable.
En cuanto al funcionamiento de la entidad propuesta, la referente sectorial detalló: Proponemos que ningún sector de los que se incorporen cuente con mayoría propia y que ningún proyecto pueda avanzar sin pasar previamente por la evaluación de este Consejo. De este modo, se haría un monitoreo permanente tanto del consumo como de la tasa de recarga del recurso. No podemos seguir diciéndoles a nuestras próximas generaciones que las cosas no se pueden hacer; tenemos que demostrarles que, si las cosas se hacen bien, articulando de manera eficiente el control entre lo público y lo privado, se puede propiciar el desarrollo de la ciudad.
Esponda
A su turno, Iñaki Esponda, integrante de la UTT Santa Rosa, manifestó: Hoy se propone avanzar sobre zonas vinculadas al acuífero y se nos quiere imponer una doble dicotomía: que quienes nos oponemos a estos emprendimientos nos oponemos al desarrollo. Estos proyectos no facilitarán el acceso a la tierra, sino que aumentan la concentración. Nuestra posición no es únicamente ambiental; es urbanística, social y política, porque apunta al modelo de ciudad que hoy se fomenta, caracterizado por una expansión guiada por la lógica del negocio inmobiliario.
En ese mismo sentido, el referente social profundizó sobre las alternativas de planificación local: Si no discutimos el fondo de la cuestión, este proyecto será uno más de una larga serie. No estamos acá solo para rechazar esta iniciativa, estamos aquí para proponer alternativas. Existen herramientas que permiten a los municipios intervenir de manera eficiente en el uso del suelo urbano. El debate de fondo es qué tipo de ciudad queremos construir.
Finalmente, concluyó remarcando la necesidad de una mirada equitativa sobre el territorio: La defensa del ambiente no debe ser selectiva. Entendemos que Santa Rosa debe dejar atrás este esquema y avanzar firmemente hacia un modelo de ciudad justo y sustentable.
Fabregas
Posteriormente fue el turno de Gustavo Fábregas, quien fue convocado por el fideicomiso para determinar el riesgo hídrico y geológico: Propusimos que nuestro estudio fuera imparcial y así es como realizamos cada una de las evaluaciones. Este proyecto se aloja en un valle transversal entre dos mesetas calcáreas, cuyo eje central absorbe la zona de recarga del acuífero en un área medanosa. Específicamente, la iniciativa se emplaza una parte en la meseta y otra parte en el pie de monte.
Respecto a los aspectos metodológicos y técnicos del informe, el especialista detalló: Realizamos simulaciones para determinar la permeabilidad sobre el hidroapoyo y ensayos de absorción a partir del funcionamiento de la planta de compactación. El nivel freático se encuentra a 24 metros de profundidad. En base a esto, determinamos que era mejor implementar biodigestores domiciliarios en vez de una planta de compactación, una alternativa que además favorece la vegetación.
Para finalizar, el geólogo analizó el impacto real sobre el suelo estableciendo una comparación entre ambos márgenes de la Ruta Nacional 5: Este proyecto está ubicado en una zona de baja recarga. Los valores de impermeabilización son mínimos y, por lo tanto, la interferencia con la recarga también es mínima. Además, el proyecto no prevé perforaciones, algo que en su defecto dependerá de la autoridad de aplicación. Concluimos que este emprendimiento no va a arruinar ni a agravar la situación del acuífero.
