El Ejecutivo envió a la Legislatura un proyecto para modernizar el Estado con herramientas digitales
El gobierno provincial remitió a la Cámara de Diputados un proyecto de Ley de Transformación e Innovación Digital de Entre Ríos, que busca establecer un marco normativo integral para modernizar la gestión pública, incorporar tecnologías emergentes y simplificar la relación entre el Estado y la ciudadanía. La iniciativa tomará estado parlamentario en la próxima sesión, confirmó AIM.
El texto propone avanzar hacia una administración "despapelizada", con expedientes y notificaciones electrónicas, firma digital, domicilio digital obligatorio para trámites y una plataforma provincial de servicios ciudadanos. También contempla la creación de un archivo de activos digitales en el ámbito del Archivo General de la Provincia, y regula la gobernanza de datos públicos.
En el mensaje de elevación, el Ejecutivo señaló que la iniciativa "parte de la necesidad de consolidar un proceso de transformación estatal que permita adecuar las estructuras, procedimientos y servicios públicos a los desafíos y oportunidades que plantea la actual realidad tecnológica y digital".
IA, blockchain e internet de las cosas
El proyecto impulsa la incorporación de tecnologías emergentes como inteligencia artificial, robótica, internet de las cosas, blockchain y ciencias de datos en los procesos gubernamentales. Establece que su uso deberá ajustarse a principios éticos que garanticen "el respeto de los derechos humanos, la dignidad y diversidad humana, la privacidad, la transparencia, la responsabilidad y la equidad".
La autoridad de aplicación será la Secretaría de Modernización, Ciencia, Tecnología e Innovación, responsable de definir políticas, supervisar proyectos, promover la interoperabilidad entre organismos y garantizar mecanismos de auditoría y revisión humana sobre decisiones automatizadas.
Una sola vez
Uno de los puntos más concretos del proyecto es la prohibición de que los organismos públicos le exijan a los ciudadanos documentación que el propio Estado ya posee. El texto consagra el principio de "una sola vez", por el cual la administración deberá reutilizar e intercambiar datos entre sí para que las personas no tengan que presentar la misma información de manera reiterada.
También se establece la gratuidad en el acceso a las plataformas digitales para trámites y comunicaciones, sin perjuicio de las tasas administrativas que puedan corresponder a determinados documentos o certificados.
Compras y contrataciones
El proyecto crea un Régimen de Innovación de Compras y Contrataciones Públicas y modifica la Ley N° 5.140 para habilitar la contratación directa de software, licencias y servicios en la nube modalidad SaaS con pago anticipado, cuando así lo exijan las condiciones habituales del proveedor. También faculta al Ejecutivo a implementar tarjetas de crédito corporativas y billeteras digitales para ese tipo de pagos.
Implementación gradual
La norma prevé una implementación progresiva, con la obligación expresa de garantizar canales alternativos para personas mayores, con discapacidades, sin conectividad, de zonas rurales o con baja alfabetización digital. El Ejecutivo tendrá 180 días desde la promulgación para reglamentarla. El proyecto también deroga la Ley Provincial N° 10.898 y toda norma que se le oponga.
