La UE abrió la negociación de adhesión con Ucrania y Moldavia - Informe Digital
Luxemburgo activó el primer bloque y destrabó el veto húngaro tras años de bloqueo.
La Unión Europea abrió este lunes el primer bloque de negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia, un paso clave que destraba años de parálisis política y pone en marcha el tramo más sensible del proceso. La decisión se tomó en una Conferencia Intergubernamental en Luxemburgo y fue presentada como un avance decisivo hacia la integración de ambos países.
La eurocomisaria de Ampliación, Marta Kos, definió la apertura como el mayor paso hacia la adhesión de Ucrania desde diciembre de 2023. Del lado ucraniano, el viceprimer ministro para la Integración Europea y Euroatlántica, Taras Kachka, habló de un momento histórico y aseguró que Bruselas y Kiev han cruzado el Rubicón.
El llamado clúster de Fundamentos es el primero en abrirse y el último en cerrarse. Reúne cinco capítulos técnicos poder judicial y derechos fundamentales; justicia, libertad y seguridad; contratación pública; estadísticas; y control financiero y funciona como columna vertebral de toda la negociación, porque condiciona el avance del resto de los 35 capítulos de adaptación al marco comunitario.
En paralelo a la apertura, los Estados miembros trasladaron a Kiev una lista de reformas pendientes. Según Kos, el paquete incluye una justicia independiente, mayor transparencia en la contratación pública y salvaguardas más firmes contra la corrupción y el crimen organizado.
El movimiento llega en un contexto delicado para Ucrania: el mes anterior, dos agencias nacionales anticorrupción señalaron al exjefe de gabinete de Volodimir Zelensky como sospechoso en una investigación por corrupción, aunque aclararon que el presidente no estaba bajo sospecha.
El proceso había quedado frenado durante años por el veto de Hungría, que bloqueó la unanimidad necesaria para abrir y cerrar cada capítulo. Budapest levantó ese freno a comienzos de junio, después de la derrota electoral de Viktor Orbán y la llegada al poder de su sucesor, Peter Magyar.
El desbloqueo se produjo luego de que Kiev aprobara una reforma legal que amplía los derechos de la minoría húngara en Ucrania, según se informó. Kos ironizó sobre la diferencia con la cumbre de diciembre de 2023, cuando Orbán abandonó la sala para no bloquear formalmente la decisión del Consejo Europeo: Esta vez nadie ha tenido que salir a por un café.
La jornada incluyó también la apertura del primer clúster con Moldavia, que comparte con Ucrania calendario y estructura negociadora desde que ambos países obtuvieron el estatus de candidato en junio de 2022 y arrancaron formalmente las conversaciones en junio de 2024. Kos la describió como un megalunes para el proceso de ampliación europea, en alusión además al cierre de dos capítulos por Montenegro.
La apertura se da en medio de un debate entre los socios europeos sobre el ritmo de incorporación de Ucrania. El canciller alemán Friedrich Merz propuso el mes pasado considerar una membresía asociada para Kiev, mientras Francia y los Países Bajos plantearon fórmulas alternativas para acelerar el ingreso sin otorgar todos los derechos de la membresía plena.
Funcionarios de la UE y países candidatos rechazaron esas vías y defendieron que el proceso debe basarse en méritos y conducir únicamente a la membresía plena. La ministra de Relaciones Exteriores de Finlandia, Elina Valtonen, sostuvo en Luxemburgo que completar las reformas es vital y que la adhesión no se reduce a una tarjeta de club de la UE, sino a libertad, democracia y una economía de mercado transparente sin ninguna corrupción.
Su par sueca, Maria Malmer Stenergard, advirtió sobre el riesgo de repetir la experiencia húngara: Tenemos que asegurarnos de que esto no vuelva a ocurrir. Ucrania, por su parte, ve la membresía en la UE como una garantía de seguridad para el escenario que deje la guerra con Rusia.
La primera ministra ucraniana, Yulia Sviridenko, celebró la apertura en un mensaje publicado en X tras hablar con Kos y la calificó de histórica. Además, señaló que Ucrania aspira a que los cinco clústeres pendientes comiencen a evaluarse a mediados de julio, un calendario que coincide con el adelantado por la propia comisaria de Ampliación.
(Con información de EFE y Europa Press)
