Seguridad jurídica y transparencia: el plan para regular a las comunidades religiosas de San Juan
En la Legislatura de San Juan se estudia un proyecto de ley del orreguismo que responde a un pedido de pastores y referentes religiosos, para obtener herramientas administrativas claras y previsibilidad institucional.
"Nosotros lo hemos enfocado desde el lugar de jerarquizar, precisamente, a las iglesias evangélicas, y es un pedido que nos han hecho muchos pastores", afirmó la diputada orreguista María Rita Lascano al explicar el espíritu del proyecto de ley presentado recientemente en la Legislatura de San Juan. Esta iniciativa surge como una respuesta a la necesidad de reconocer el rol fundamental que estas comunidades desempeñan en la contención social de sectores vulnerables y busca otorgarles un estatus administrativo acorde a su naturaleza espiritual.
En sintonía con las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional, que recientemente dictó el Decreto 486/2025 para facilitar la identidad de las organizaciones de fe, San Juan pretende establecer su propio marco regulatorio. El proyecto de ley ya está en análisis dentro de las comisiones parlamentarias, donde se prevé convocar a referentes del sector evangélico y a autoridades de las direcciones de Culto y Personería Jurídica para perfeccionar el articulado antes de su llegada al recinto.
El proyecto argumenta que "en la práctica, muchas comunidades religiosas desarrollan actividades de relevancia social, educativa, cultural y asistencial en el territorio provincial, careciendo en ocasiones de procedimientos administrativos claros que les permitan, por ejemplo, rubricar sus libros, ordenar su documentación institucional o adecuar su situación jurídica cuando operan bajo figuras como asociaciones civiles o fundaciones. Esta situación genera incertidumbre tanto para las propias entidades como para los organismos de control".
Esta iniciativa establece que las iglesias y comunidades religiosas no católicas deberán cumplir con la inscripción vigente en el Registro Nacional de Cultos como condición previa para su actuación en el ámbito provincial. En la práctica, esto permitirá que la Secretaría de Relaciones Institucionales (que depende del Ministerio de Gobierno), como autoridad de aplicación, habilite y rubrique los libros obligatorios y voluntarios de estas entidades, brindando una transparencia operativa de la que muchas carecen actualmente. Asimismo, la norma contempla que aquellas instituciones que hoy funcionan bajo figuras de asociaciones civiles o fundaciones puedan solicitar la cancelación de esa autorización para adecuarse al nuevo régimen de personas jurídicas religiosas, evitando así cargas innecesarias y respetando la especificidad de sus actividades.
En cuanto a la situación actual en San Juan, los datos están desactualizados. Los registros de hace una década indicaban la convivencia de aproximadamente 40 cultos religiosos no católicos inscriptos, que se desplegaban en más de 126 sedes y lugares de culto en todo el territorio provincial. No obstante, el dinamismo de estas organizaciones hace necesario un nuevo relevamiento administrativo para reflejar la presencia real y actual de las distintas confesiones.
Actualmente el Ministerio de Gobierno, a través de la Dirección de Cultos y ONG, brinda asistencia, acompañamiento y regulación a las comunidades religiosas y organizaciones de la sociedad civil que desean registrarse oficialmente para acceder a beneficios y realizar trámites provinciales. El Registro Único de Cultos y ONG (RUCO), creado mediante el Decreto 0361-MG-2001, es un requisito indispensable para tramitar gestiones oficiales y acceder a programas, becas, subsidios y beneficios fiscales.
Voces detrás de la iniciativa
La diputada Lascano destacó que este proyecto no representa una afrenta hacia ningún sector, sino que responde a inquietudes planteadas por los propios pastores durante la campaña electoral. Según la legisladora, muchos referentes religiosos manifestaron la necesidad de contar con una ley que plasme sus necesidades institucionales y les permita salir de figuras jurídicas que no representan su verdadera identidad espiritual.
Nosotros lo hemos enfocado desde el lugar de jerarquizar, precisamente, a las iglesias evangélicas, y es un pedido que nos han hecho muchos pastores. Por eso es precisamente que nosotros queremos dar respuesta. Y después de varias reuniones con el Ejecutivo vemos que hay posibilidades de poder hacerlo. Así que entendemos que es que es una ley hacia adelante, dijo la legisladora, en diálogo con TIEMPO DE SAN JUAN.
Además, destacó que los conozco a los pastores, de sus capacidades, de su don de gente, porque la realidad es que muchos de ellos están realizando un trabajo impresionante en la contención social de muchas personas en condiciones de vulnerabilidad. Así que la realidad es que estamos dando respuesta a un planteo que nos realizaron precisamente los pastores".
La idea de la orreguista tiene aceptación de otros bloques. En particular se expresó el justicialista Eduardo Cabello, quien además de legislador es pastor evangélico. En principio creo que estaría bien porque es la adhesión a la norma nacional de culto que ha sacado la Nación. Nosotros lo habíamos solicitado también esa adhesión así que va a venir bien, muy bien, opinó el diputado.
Argentina, crisol de cultos
A nivel nacional, la regulación de los cultos se fundamenta en la libertad de religión reconocida por la Constitución Nacional, aunque existe una distinción histórica entre la Iglesia Católica, considerada persona jurídica pública, y el resto de las confesiones, catalogadas inicialmente como personas jurídicas privadas. El Registro Nacional de Cultos tiene inscriptas actualmente unas 6.330 entidades religiosas no católicas, incluyendo sedes centrales y filiales en todo el país.
Según los datos oficiales, la composición de estas organizaciones muestra un claro predominio del mundo evangélico, que representa aproximadamente el 67% del total, lo que equivale a más de 4.200 iglesias. El tercio restante se distribuye entre comunidades judías, islámicas, mormones, testigos de Jehová, adventistas, cultos afrobrasileños, budistas y entidades espirituales independientes.
Un cambio normativo reciente de gran relevancia fue la posibilidad de que estas iglesias obtengan de forma directa la categoría de Persona Jurídica Religiosa, un hito que les permite abandonar la asimilación legal a entidades civiles de lucro o beneficencia y actuar bajo su propia identidad de fe.
