Causa Cuadernos: Roberto Lavagna negó desvíos de partidas para beneficiar a empresarios de la obra pública
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En su declaración testimonial ante el Tribunal Oral Federal 7, en el juicio por la causa Cuadernos, el exministro de Economía Roberto Lavagna negó que durante su gestión se hubieran destinado partidas presupuestarias de obra pública para beneficiar a contratistas del Estado en particular.
Consultado por el abogado defensor Carlos Beraldi sobre si en algún momento advirtió, dentro de los proyectos de ley de Presupuesto, partidas dirigidas a favorecer a empresas específicas, el exfuncionario fue tajante: No, claramente no, respondió.
Todo peso que sale del Estado debe estar registrado
Lavagna explicó el circuito formal de los pagos del sector público y subrayó que cualquier pago que hace el Estado tiene que estar registrado en la Secretaría de Hacienda y en la Oficina de Presupuesto.
Ante una repregunta del letrado, el testigo insistió: Sí, claro, todo peso que sale, aún para pagar a empleados, debe estar registrado en esas oficinas, remarcó.
El economista, que estuvo al frente del Palacio de Hacienda durante las presidencias de Eduardo Duhalde y Néstor Kirchner, detalló además la separación del Ministerio de Economía de las áreas de Obras Públicas, Producción, Energía y Comunicaciones, que pasaron a conformar el entonces Ministerio de Planificación.
Advertencias del Banco Mundial por posible cartelización
En otro tramo de su testimonio, Lavagna recordó la preocupación manifestada por el Banco Mundial en 2005 sobre una presunta cartelización de la obra pública con posibles sobreprecios. Según relató, a partir de ese planteo pidió que se realizara una investigación preliminar.
Para avanzar en ese análisis, indicó que se fortaleció la Comisión de Defensa de la Competencia, una iniciativa que surgió desde Economía y que, según dijo, contó con el apoyo del entonces presidente. El organismo comenzó su trabajo hacia fines de agosto o septiembre de 2005, recordó. Pero añadió: Creo que no pasó nada, aludiendo a la falta de resultados concretos.
Lavagna mencionó también una reunión posterior en la Cámara Argentina de la Construcción, a la que asistieron entre 600 y 800 empresarios, proveedores y representantes sindicales, donde expuso sobre la marcha de la economía y sobre indicios preliminares de sobrecostos de alrededor del 20% en la obra pública.
Les dije que iba a poner a Defensa de la Competencia a investigar. Y esto no fue bien recibido, recordó. Y reconstruyó un cruce con asistentes al encuentro: Ministro, justo acá viene a decir esto. Mi respuesta fue: sí, acá tenía que decirlo, completó.
El rol del Banco Mundial y la Comisión de Defensa de la Competencia
El exministro explicó que el origen de todo el planteo fue la posición del Banco Mundial. Sin embargo, admitió que no tiene conocimiento sobre si el organismo internacional avanzó con una investigación propia ni qué resultados obtuvo, al señalar que allí pesan las razones políticas.
Mi sensación era que ellos (los del Banco Mundial) sabían más que nosotros, me refiero a Economía, sostuvo. Y recordó que le transmitió al entonces presidente que nos íbamos a adelantar a investigar por si venía algún embate, para que no nos complicara la entrega de los bonos de la deuda, abundó.
Lavagna remarcó que pidió un informe preliminar a la Comisión de Defensa de la Competencia, que, según describió, tomó un papel que nunca había tenido. En ese contexto, evocó los casos de las cementeras y del gas para los hospitales, en los que el organismo dictaminó multas millonarias y formuló las denuncias penales correspondientes.
La supuesta contradicción sobre una causa judicial
Durante la audiencia, el abogado Zenón Ceballos, defensor del empresario Carlos Wagner, marcó una presunta contradicción en las declaraciones del exministro y pidió una aclaración.
Según expuso el letrado, en la jornada actual Lavagna dijo no recordar la existencia de una causa judicial derivada de aquella denuncia. Sin embargo, en el expediente figura que, cuando declaró como testigo en 2018 ante el fallecido juez Claudio Bonadio en la causa por la obra pública, había manifestado que se cerró una causa al respecto.
En aquella oportunidad, Lavagna había señalado que la Comisión de Defensa de la Competencia era la encargada de realizar la denuncia. Por lo que tengo entendido se efectuó la denuncia y se cerró en el año 2008, había declarado entonces.
Frente a la observación de Ceballos, el exministro respondió ante el tribunal: No hay contradicción, yo dije hoy que no pasó nada y efectivamente no pasó nada, aclaró.
Presupuestos 2003-2006 bajo la lupa
Hacia el final de su testimonio, Lavagna recordó que intervino en la elaboración de los proyectos de ley de Presupuesto de 2003, 2004, 2005 y 2006, así como en los debates que se desarrollaron en el Congreso en torno a esas iniciativas.
En ese marco, reiteró que no detectó partidas de obra pública orientadas a beneficiar a contratistas específicos, y sostuvo que los mecanismos de control presupuestario y de registro de pagos eran los que describió ante los jueces del Tribunal Oral Federal 7.
