Copal denuncia que las provincias retienen $43.000 millones - Informe Digital
La cámara dice que Ingresos Brutos inmoviliza capital de trabajo y golpea a la agroindustria con un financiamiento a tasa cero.
La Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (Copal) advirtió que la acumulación compulsiva de Saldos a Favor (SAF) por el impuesto sobre los Ingresos Brutos se convirtió en un financiamiento forzoso para las provincias en los eslabones clave del agro. En un informe, la entidad que representa a 34 cámaras sectoriales señaló que $43.000 millones quedaron atrapados por los fiscos provinciales, mientras las industrias aceitera, láctea y cárnica enfrentan, según planteó, una expropiación encubierta de su capital de trabajo.
Desde la entidad afirmaron que, en la práctica, las compañías adelantan montos millonarios a las administraciones provinciales de manera compulsiva. Sin mecanismos de devolución o exclusión dinámicos, sostuvieron, los SAF siguen engrosando saldos inmovilizados. Para las empresas del sector, eso equivale a un financiamiento forzoso y a tasa cero a las provincias y sus gobernadores, con impacto directo sobre inversión, producción y empleo.
En rigor, el stock acumulado equivale a 29 meses de impuesto determinado promedio, es decir, casi dos años y medio de carga tributaria adelantada. Copal sostuvo que la situación empeoró en los últimos meses y se profundizó respecto de marzo de 2025. Según indicó, no encuentra mecanismos efectivos de solución. La cámara representa a 14.700 empresas en total.
Las producciones del norte y de zonas extrapampeanas son las que sufren la peor parte de la asimetría federal. El caso de Misiones aparece como el emblema de ese esquema distorsivo: concentra el 35% del total del SAF acumulado en todo el país. En promedio, una firma del sector tardaría 142 meses, casi 12 años, en absorber esos créditos fiscales.
El informe también expone un caso testigo de la agroindustria que ya llegó a la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Por los regímenes misioneros, el Establecimiento Las Marías, empresa del sector yerbatero, llegó a acumular un saldo mensual que implicó adelantar más del 30.000% del impuesto determinado. A ese ritmo, la compañía habría adelantado más de 300 años de impuestos.
Detrás de Misiones, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se lleva el 26% del saldo inmovilizado y los recursos de las empresas que tienen base allí pero producen en el interior. La provincia de Buenos Aires retiene el 9%, aunque con un esquema de devolución de dos meses, el más ágil de la muestra, seguida por Salta con el 6% y Mendoza con el 4%.
Los Saldos a Favor de Ingresos Brutos son capital de trabajo atrapado por el sistema tributario. Son fondos que pertenecen a las empresas, que podrían estar motorizando inversiones y producción, sin embargo, están financiando a tasa cero a las provincias, alertó Carla Martín Bonito, presidenta de Copal.
La dirigente fue tajante al describir la encerrona en la que se encuentra el aparato productivo: El problema es estructural, crónico y creciente Empresas de nuestro sector están acumulando impuesto adelantado en forma creciente desde hace décadas. También recordó que no es posible construir una economía competitiva sobre esquemas que obligan a adelantar impuestos inexistentes.
Desde Copal confirmaron que ya se encuentra en marcha un próximo relevamiento. Las señales preliminares que las mesas contables de las empresas agroindustriales envían a la cámara no son alentadoras: la proyección indica que la acumulación de fondos retenidos a tasa cero en un contexto inflacionario e inestable será aún peor que la registrada el año pasado.
En la entidad recordaron que la agenda presentada a los ministerios económicos incluye cinco puntos innegociables: la eliminación lisa y llana de los regímenes de pagos a cuenta; la creación de mecanismos dinámicos y automáticos de devolución; la prohibición de seguir reteniendo dinero a empresas que ya tienen saldos a favor acumulados; la autorización para usar esos SAF para pagar otros impuestos provinciales y, fundamentalmente, avanzar hacia un sistema previsible.
