El FMI quiere más trabajadores pagando Ganancias y una fuerte suba del Monotributo
El Fondo Monetario Internacional volvió a poner el foco sobre el sistema tributario argentino y propuso una reforma fiscal que implicaría ampliar la cantidad de trabajadores alcanzados por el Impuesto a las Ganancias y aumentar de manera significativa las cuotas del Monotributo.
Según surge de un informe técnico elaborado por el organismo internacional, la Argentina debería avanzar hacia un esquema con menos exenciones impositivas, mayor presión sobre contribuyentes alcanzados por regímenes simplificados y una ampliación de la base tributaria para incrementar la recaudación.
El documento forma parte del último Staff Report del acuerdo vigente entre el Gobierno argentino y el FMI y plantea que el sistema tributario actual es complejo, altamente distorsivo e inestable, además de representar un obstáculo para el crecimiento económico y la competitividad.
Uno de los puntos centrales de la propuesta apunta a modificar nuevamente el alcance del Impuesto a las Ganancias sobre los salarios. El organismo sostiene que tras los cambios introducidos en 2023 la cantidad de trabajadores alcanzados cayó al uno por ciento y considera que el objetivo debería ser volver a niveles similares a los de 2019.
En concreto, el FMI plantea que al menos el 20 por ciento de los trabajadores vuelva a tributar Ganancias. Según el organismo, esa medida permitiría incrementar la recaudación en alrededor de 0,4 puntos del Producto Bruto Interno.
El reporte también propone alinear el Monotributo con el régimen general de autónomos, lo que implicaría una suba importante tanto en el componente impositivo como en las contribuciones previsionales que pagan los pequeños contribuyentes.
La iniciativa no menciona la eliminación del Monotributo, pero sí cuestiona las diferencias existentes respecto del régimen general y sugiere reducir los beneficios que actualmente tienen quienes se encuentran dentro de ese esquema simplificado.
Además, el organismo recomienda eliminar buena parte de los llamados gastos tributarios, es decir, exenciones, beneficios fiscales y tratamientos diferenciales que permiten a determinados sectores pagar menos impuestos o directamente no abonarlos.
Entre las medidas sugeridas aparecen cambios en el IVA, eliminación de exenciones impositivas, actualización de impuestos a los combustibles y al tabaco en línea con la inflación y una mayor presión sobre tributos patrimoniales provinciales.
Según el FMI, la eliminación de estos beneficios podría aumentar la recaudación en más de tres puntos del PBI.
El informe también propone simplificar el Impuesto a las Ganancias para empresas y establecer una alícuota única del 30 por ciento, dejando atrás el sistema escalonado vigente que hoy varía entre el 25 y el 35 por ciento según el tamaño de la compañía.
El organismo sostiene que el actual esquema progresivo fomenta maniobras de evasión y desalienta el crecimiento de empresas pequeñas y medianas.
Las recomendaciones del FMI aparecen en momentos en que el Gobierno de Javier Milei analiza avanzar con una reforma tributaria integral durante este año, aunque con un discurso enfocado en reducir impuestos considerados distorsivos.
Entre las prioridades del equipo económico figuran el Impuesto al Cheque y una eventual negociación con provincias para avanzar sobre Ingresos Brutos, uno de los tributos más cuestionados por el sector privado.
Sin embargo, la caída de la recaudación y la necesidad de sostener el equilibrio fiscal limitan el margen del Gobierno para aplicar reducciones significativas de impuestos.
En ese contexto, el informe del FMI marca un camino opuesto al discurso libertario: subir la recaudación ampliando la cantidad de contribuyentes alcanzados y reduciendo beneficios fiscales.
