El FMI pidió que más trabajadores paguen Ganancias y subir la carga sobre el monotributo | El Dia
El Fondo Monetario Internacional (FMI) planteó una serie de modificaciones al sistema tributario argentino que apuntan a elevar la recaudación en un equivalente al 3,3% del Producto Bruto Interno (PBI). Entre las medidas sugeridas figuran una ampliac
El Fondo Monetario Internacional (FMI) planteó una serie de modificaciones al sistema tributario argentino que apuntan a elevar la recaudación en un equivalente al 3,3% del Producto Bruto Interno (PBI). Entre las medidas sugeridas figuran una ampliación de la base de trabajadores alcanzados por el Impuesto a las Ganancias y un alineamiento del Monotributo con el régimen general, lo que implicaría una mayor carga tributaria para ese sector.
Las recomendaciones forman parte del staff report, el documento técnico en el que el organismo analiza la situación económica del país y propone reformas para hacer el esquema impositivo más eficiente y equitativo, mediante la reducción de exenciones fiscales y ajustes en distintos tributos.
En relación al Monotributo, el FMI reconoce que el régimen simplificado favoreció la formalización laboral y facilitó el acceso a cobertura de salud y jubilación. Sin embargo, advierte que su estructura actual genera una carga tributaria considerablemente menor frente al régimen general, lo que, según el organismo, fomenta la fragmentación de actividades económicas y desalienta el crecimiento de las empresas.
Además, el Fondo cuestiona el sistema de escalas fijas, al considerar que provoca saltos abruptos en las obligaciones tributarias entre categorías. Por eso, propone reducir el impacto de esos umbrales, armonizar aportes y cargas sociales con el régimen general y simplificar el cumplimiento a través de herramientas digitales.
La iniciativa se conoce mientras el Gobierno avanza con reducciones impositivas para sectores productivos, como la baja de retenciones al agro y la industria y la reducción de cargas patronales incluidas en la reforma laboral y el denominado Super RIGI. Según cálculos del organismo, una modificación del Monotributo podría generar un ingreso fiscal equivalente al 1% del PBI.
No es la primera vez que se analiza un cambio de este tipo. A fines de 2025 trascendió que el equipo económico había evaluado alternativas para reducir o incluso eliminar el régimen simplificado y trasladar parte de sus contribuyentes al esquema de autónomos, una posibilidad que el FMI viene señalando desde hace años.
Actualmente, el Monotributo concentra a más de 4,7 millones de personas y se convirtió en una de las categorías laborales con mayor crecimiento en los últimos años.
Más trabajadores alcanzados por Ganancias
Otro de los puntos planteados por el organismo es una modificación del Impuesto a las Ganancias para asalariados. La reforma impulsada por Sergio Massa en 2023 redujo considerablemente el número de empleados alcanzados por el tributo y actualmente menos del 1% de los trabajadores formales lo paga.
El FMI propone volver a parámetros similares a los de 2019, cuando alrededor del 20% de los asalariados formales tributaban Ganancias. Con una base cercana a los 10 millones de trabajadores registrados, eso implicaría que unos dos millones de personas podrían volver a quedar alcanzadas por el impuesto.
El organismo estima que esa medida aportaría recursos equivalentes al 0,4% del PBI, cerca de USD 3.000 millones anuales. También sugirió simplificar escalas y equiparar deducciones entre empleados, autónomos y monotributistas, para reducir las diferencias existentes entre contribuyentes con ingresos similares.
Cambios en el IVA
El informe también incluyó recomendaciones sobre el IVA, principal fuente de ingresos tributarios del país. La propuesta consiste en unificar alícuotas, eliminando parte de las tasas reducidas y algunas exenciones, mientras se compensaría a los sectores más vulnerables mediante transferencias directas.
Según el FMI, subsidiar bienes esenciales mediante rebajas impositivas beneficia de manera generalizada a toda la población, incluso a quienes no necesitan asistencia. Por eso, plantea aplicar la tasa general y asistir de forma focalizada a los hogares de menores ingresos.
En la actualidad, el IVA tiene una alícuota general del 21%, además de reducciones del 10,5% y exenciones para determinados productos. El Fondo calcula que esas diferencias representan una pérdida de recaudación cercana al 1,2% del PBI anual. Una eventual reforma implicaría aumentos sobre algunos alimentos básicos que hoy tienen tratamiento diferencial, con una mejora fiscal estimada en otro 0,4% del PBI.
