Polémica en la ARCA por 246 ascensos discrecionales que desoyen mérito y antigüedad
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La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) quedó en el centro de una fuerte controversia interna por la recategorización de 246 agentes hacia los escalafones y sueldos más altos, en decisiones que, según denuncian empleados y gremios, desoyen los criterios de mérito, antigüedad y título universitario previstos en el convenio colectivo.
Se trata de un organismo técnico, con carrera administrativa regulada, donde deberían ponderarse la trayectoria, la formación y la evaluación de desempeño. Sin embargo, en esta oportunidad, según describen fuentes internas, pesaron más la afinidad política, los vínculos personales y hasta el parentesco.
La disposición firmada por Vázquez y el caso del hijo del jefe de la Aduana
La medida quedó plasmada en una disposición administrativa fechada el lunes pasado y firmada por Andrés Vázquez, director de la ARCA, organismo que incluye a la DGI y a la Aduana. Desde entonces, describen los trabajadores, el clima interno es un hervidero.
En la nómina de recategorizados aparece, entre otros, Nicolás Andrés Velis, hijo de José Andrés Velis, director de la Aduana. El joven fue ascendido al grupo 3, uno de los escalafones más altos en una estructura jerárquica que va de manera decreciente del 1 (mayor ingreso) al 15 (menor).
Ese salto genera especial malestar porque, según el convenio y las prácticas habituales en la Aduana, sin título universitario no debería aspirarse a más que un grupo 7. Además, Velis hijo no cuenta con demasiada antigüedad: ingresó al organismo durante la gestión de Carlos Castagneto, en el gobierno de Alberto Fernández.
Se trata de puestos codiciados que trascienden los cambios de gobierno en un organismo autárquico como la ARCA. El atractivo no es solo la estabilidad: los ingresos netos para las categorías más altas rondan los $6.000.000, combinando un salario básico que no supera los $1.900.000 con un adicional del fondo de jerarquización que puede alcanzar los $4.000.000 con buena calificación interna.
Están regalando categorías equiparables a las de gente con estudio y tres o cuatro décadas de carrera, se quejó ante LA NACION una empleada del organismo.
Antecedentes y vínculos personales en el ente recaudador
No es la primera vez que las decisiones de carrera en la ARCA generan ruido. María Eugenia Fanelli, pareja de Vázquez, había sido designada en enero de 2026 como subdirectora general de Operaciones Impositivas Metropolitana de la DGI, lo que ya había encendido alertas gremiales y políticas.
En esta nueva disposición, el texto oficial no ofrece demasiadas precisiones caso por caso. Solo justifica las recategorizaciones en los resultados alcanzados en el ejercicio de las funciones y afirma que se ponderaron el desempeño, idoneidad y nivel de compromiso permanente en el cumplimiento de las tareas que les son asignadas.
El foco en la DGI y el ascenso récord de la vocera de Economía
Las quejas más fuertes se concentran en la DGI, donde el lote de recategorizados es más amplio y el sistema de escalas funciona a la inversa que en la Aduana: del 26 (máximo) al 3 (mínimo).
En esa lista figuran 208 agentes. Allí vuelve a sobresalir el nombre de Yael Bialostozky, vocera del Ministerio de Economía, a quien la ARCA ya había ascendido el año pasado al grupo 22 y que desde el lunes pasado quedó ubicada en el grupo 26, el más alto posible.
El salto genera cuestionamientos adicionales porque el convenio colectivo recomienda no subir más de dos grupos por vez. Además, en la DGI, un trabajador sin título universitario no debería superar el grupo 16, según las reglas internas.
Desde el Palacio de Hacienda justifican la recategorización de su vocera señalando que Bialostozky ocupa el cargo de supervisora del Equipo de Enlace de Comunicación Estratégica, una función que, sostienen, reconoce formalmente las responsabilidades, atribuciones y nivel jerárquico inherentes al nuevo puesto.
Gremios en alerta y acusaciones de amiguismo
El problema es que no hay criterio: hay casos recontra merecidos y otros que no, insisten en los gremios, que se enteraron de la medida el viernes, cuando la información se filtró desde el área informática.
¿Quién hizo la lista de ascensos?, le preguntaron entonces a Vázquez. El director de la ARCA atribuyó la confección a Guadalupe González, directora de Recursos Humanos, y a Karina Venier, asesora de Vázquez y figura de peso dentro del organismo, que durante muchos años se desempeñó como subdirectora general de Operaciones Impositivas Metropolitanas.
Surge así otra polémica: González aparece también entre las recategorizadas, con la categoría más alta, el grupo 26. Es difícil determinar si se incluyó a sí misma, ya que la única firma en la disposición es la de Vázquez. De todos modos, dentro del organismo algunos gremios admiten que podría tratarse de uno de los pocos casos que encajan con la idea de meritocracia: es actuaria y tiene antigüedad.
Distinta es la situación de Daiana Soledad Venier, hermana de Karina. Está en la ARCA desde 2013, pero no se graduó y, sin embargo, desde el lunes figura en el grupo 22, un salto que alimenta las sospechas de favoritismo.
Consultadas por este tema, las autoridades de la ARCA prefirieron no hacer comentarios. Los trabajadores, en cambio, aseguran haber detectado saltos de hasta 12 escalafones en la nómina.
En un comunicado difundido este miércoles, la UpsAFIP, uno de los sindicatos del sector, fue tajante: La carrera administrativa no es un botín, planteó la organización, que dedicó varios párrafos críticos a la medida.
En un acto que carece de toda razonabilidad y sustento administrativo, se han asignado subas de escalafón de manera discrecional, vulnerando nuestro Convenio Colectivo de Trabajo y premiando el amiguismo por encima del mérito. No cuestionamos la valía personal de quienes integran la lista, pero resulta inadmisible e injusto para el resto de los compañeros que día a día sostienen una recaudación en caída libre desde hace doce meses, remarcó el gremio.
Ascensos a externos, asesores y funcionarios con doble rol
Según describen empleados del organismo, existe además un tercer grupo de beneficiados: aquellos que tienen antigüedad y título universitario, pero hace tiempo no cumplen funciones efectivas dentro de la ARCA. La duda que plantean es si se les otorgan buenas calificaciones por tareas que, en los hechos, no realizan.
En ese segmento se ubica el caso de Juan Ignacio Waissman, que también quedó en el grupo 26. Waissman es abogado y acumula años en la DGI, pero pasó parte de su carrera fuera del organismo: trabajó en la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP), el ente recaudador porteño, y desde el año pasado se desempeña como asesor de Karina Milei en la Secretaría General de la Presidencia.
Estos ascensos, admiten puertas adentro, no generan tanta irritación como los de los recién llegados, aunque también alimentan el debate sobre el uso de la estructura de la ARCA para premiar lealtades políticas.
Entre los casos de incorporaciones recientes que escalan rápido aparecen, por ejemplo, la abogada Mariela Andrea Perugini, que llegó desde el Ministerio de Economía durante la conducción de Juan Pazo y desde el lunes quedó en el grupo 25, o la licenciada Aixa Granara, que con casi los mismos meses de antigüedad ya figura en el grupo 22.
Para muchos empleados, estos movimientos consolidan la percepción de que los contactos, las afinidades políticas y los lazos personales pesan más que las carreras y las destrezas profesionales. En voz baja, varios comparan la situación con aquello que, hasta hace pocos meses, el propio oficialismo denunciaba como casta.
