PROCUNAR presentó su informe de gestión 2025 tras evaluación positiva del proceso acusatorio - Informe Digital
La Procuraduría de Narcocriminalidad (PROCUNAR) presentó su Informe de Gestión 2025, en el que detalla la actividad desarrollada durante ese año en la
La Procuraduría de Narcocriminalidad (PROCUNAR) presentó su Informe de Gestión 2025, en el que detalla la actividad desarrollada durante ese año en la asistencia a fiscalías federales de todo el país. El documento subraya, entre otros puntos, la intervención estratégica desarrollada en la ciudad de Rosario en el marco de la implementación del CPPF [Código Procesal Penal Federal], el litigio en casos de corrupción asociada al tráfico de drogas y la realización de juicios de casos complejos, así como las tareas vinculadas al proceso acusatorio vigente en gran parte del territorio nacional y la articulación con ministerios públicos provinciales, otros países y agencias nacionales y extranjeras para la persecución del narcotráfico.
La oficina a cargo del fiscal federal Diego Iglesias explicó en el informe las estrategias de persecución penal que guían su trabajo y describió los principales casos abordados dentro de una política criminal caracterizada por el enfoque interjurisdiccional, el ascenso en la cadena de responsabilidad, la trazabilidad de precursores químicos y nuevas sustancias psicoactivas (NSP), la investigación patrimonial y la detección de corrupción pública. Además, la procuraduría presentó los objetivos que orientarán su labor a lo largo de 2026.
Los beneficios del sistema acusatorio
Según el informe, durante 2025 la PROCUNAR realizó 306 nuevas intervenciones un 12,5% más que el año anterior, distribuidas entre colaboraciones (117) con más de 100 fiscalías del país, casos delegados (3), investigaciones preliminares (144) e investigaciones autónomas (42). Gran parte de este aumento fue impulsado por el trabajo en investigaciones autónomas en el marco del sistema acusatorio.
La PROCUNAR resaltó que la entrada en vigor progresiva del CPPF tiene un impacto directo en la tarea propia y en la dinámica de trabajo, y que ello ha repercutido positivamente en la investigación y litigio de casos de narcocriminalidad, lo cual se evidencia en la celeridad de los procesos y los resultados alcanzados en la persecución penal.
En ese sentido, destacó el desempeño de las regionales NOA que aplican el nuevo sistema desde 2019 y NEA desde 2024, así como la actividad desplegada en el centro del país y Cuyo, la Patagonia y la jurisdicción con cabecera en Mar del Plata. Durante 2025 se iniciaron 99 investigaciones, entre investigaciones preliminares de oficio (IPO) e investigaciones autónomas (IPF) en las regionales NOA y NEA. Estas últimas, previstas en la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal para casos complejos, de gran extensión territorial, diversidad de fenómenos criminales y conexión con otros casos, son llevadas adelante por la procuraduría en coordinación con fiscales de distrito para investigar y litigar directamente.
La nuevo sistema procesal ha permitido abordar la investigación de casos de narcocriminalidad compleja con mayor agilidad y presteza; en concreto, ello se ha visto materializado en la solicitud de medidas de prueba en audiencias orales cuya resolución se obtiene de manera inmediata permitiendo su producción con mayor velocidad, la posibilidad de resolver múltiples cuestiones en audiencias, remarcó la PROCUNAR.
Asimismo, la procuraduría señaló los beneficios del vínculo constante entre las fuerzas de seguridad y el MPF, y de los convenios con otros organismos que aportan información de calidad a los casos. Enfatizó la articulación con el Equipo de Microtráfico del Ministerio Público de la Acusación de Santa Fe, la Unidad Fiscal de Microtráfico de Rosario y la Unidad Fiscal contra la Narcocriminalidad (UFINAR) del Ministerio Público de Salta. Según la PROCUNAR, la información provincial obtenida en causas de narcomenudeo permite ascender en la cadena de responsabilidades del narcotráfico en el ámbito federal.
Persecución penal estratégica
La PROCUNAR explicó que promueve una persecución penal estratégica que estructura la investigación, el análisis y el litigio, y presentó los casos más relevantes que ilustran ese enfoque.
Entre los episodios de ascenso en la cadena de responsabilidad, destacó un contrabando de estupefacientes mediante avionetas, en eventos de tránsito aéreo ilegal (TAI), desbaratado en Rosario. El caso comenzó con la interceptación en Andino, Santa Fe, de una avioneta de matrícula boliviana, que derivó en el secuestro de más de 475 kilos de cocaína. El piloto, que inicialmente había escapado, fue capturado y condenado en un acuerdo pleno a 7 años y 2 meses de prisión.
La investigación permitió identificar a otras personas involucradas, en un trabajo en el que fue clave el intercambio de información con el Ministerio Público de la Acusación (MPA) de Santa Fe, la Unidad Fiscal de Santa Fe y el Estado Plurinacional de Bolivia.
Un radar en la localidad de Tostado, Santa Fe, detectó tres eventos TAI que llevaron a coordinar un operativo de interceptación en Maguire, Buenos Aires, donde se visualizaron dos camionetas con ocupantes que aguardaban el aterrizaje de avionetas. En una de ellas se secuestraron más de 956 kilos de cocaína. El conductor, que portaba documentos falsos, fue identificado luego como prófugo desde hacía dos años en otra causa donde estaba acusado de liderar una organización narcocriminal. El procedimiento permitió además formalizar la imputación de otros tres acusados.
La PROCUNAR también expuso su enfoque interjurisdiccional en diferentes investigaciones, entre ellas dos casos de la jurisdicción de La Plata iniciados en 2024. El 22 de enero de 2024 aparecieron sobre el Río de la Plata, frente a Ensenada, diez bolsos con un total de 290 kilos de cocaína y, al día siguiente, otro bolso con poco más de 23 kilos en panes marcados con la inscripción BUCKO y una pureza del 91%. La pesquisa determinó quién había comprado los bolsos esa persona fue detenida en mayo de 2025 e identificó a otra vinculada a una causa en la que se secuestraron más de 780 kilos de cocaína en Caviahue, Neuquén. Se logró establecer además que la droga hallada en ambos puntos tenía un origen común.
Asimismo, en 2024 la PROCUNAR comenzó a intervenir en una causa que tramita en el fuero penal de la provincia de Buenos Aires por un doble homicidio, en la que una de las víctimas contaba con una orden de captura vinculada al secuestro de cocaína en Caviahue. El intercambio de información entre el fuero provincial y el federal derivó en que la competencia fuera asumida por este último. La actuación conjunta de la fiscalía provincial, la Fiscalía Federal N°2 de Lomas de Zamora y la PROCUNAR permitió localizar al acusado de los dos homicidios en Brasil, desde donde fue extraditado en enero pasado.
El informe también aborda la investigación de la corrupción pública vinculada a narcocrimen, con resultados significativos en la causa que tiene como acusado al exjuez federal de Rosario Marcelo Bailaque. La pesquisa mostró sus vínculos con el contador del narcotraficante Esteban Lindor Alvarado y la influencia de esa relación en la tramitación de casos que el magistrado debía investigar. A Bailaque se le imputó haber actuado en connivencia con el contador de Alvarado con el propósito de favorecer la impunidad de miembros de la organización narcocriminal, y fue acusado de incumplimiento de los deberes de funcionario público, omisión de persecución penal y prevaricato.
La PROCUNAR subrayó que este expediente fue uno de los primeros procesos de criminalidad compleja de alto impacto abordados de manera conjunta con la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA) y la Procuraduría de Criminalidad Económica y Lavado de Activos (PROCELAC) en el marco del nuevo sistema procesal.
Cooperación interagencial
La cooperación interagencial impulsada por la PROCUNAR incluye el intercambio de información a nivel nacional, regional e internacional; la coordinación de acciones para evitar duplicidad de medidas o interferencias entre distintas investigaciones en la jurisdicción federal y entre diversos ministerios públicos fiscales; la formación de Equipos Conjuntos de Investigación (ECI) y mesas de trabajo con organismos para avanzar en casos complejos; la firma de convenios y acuerdos de colaboración; y la organización de actividades de capacitación para operadores judiciales y fuerzas de seguridad.
A nivel nacional, en 2025 la PROCUNAR participó en mesas de intercambio con funcionarios judiciales y del MPF en las provincias de Neuquén y Córdoba.
En el plano regional, la coordinación a través de la Red de Fiscales de Iberoamérica (RFAI) con intercambio espontáneo de información entre puntos de contacto mostró resultados en distintos casos señalados en el informe. Entre ellos: una entrega vigilada de un torno exportado desde España a la Argentina que ocultaba más de media tonelada de cocaína; la extradición de un líder criminal requerida por Uruguay; y la investigación de una organización que reclutaba personas en Chaco y Misiones para actuar como correos humanos y exportar cocaína a Europa, retornando al país con MDMA o anfetaminas para su comercialización en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Dentro de la RFAI, durante 2025 la PROCUNAR promovió actividades relacionadas con la investigación del tráfico de drogas sintéticas, entregas vigiladas, el impacto ambiental del narcotráfico y la cooperación jurídica internacional. Se realizaron tres ediciones del Entrenamiento teórico-práctico en entregas vigiladas para contrarrestar el tráfico ilícito de drogas sintéticas y NSP, incluidos los opioides sintéticos, coorganizadas con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), en Santiago de Chile, Montevideo y Asunción.
Como cada año, la PROCUNAR participó también en la reunión anual de puntos de contacto de la RFAI, con la asistencia de 18 representantes de los programas SEACOP, DROSINSUR (UNODC), COPOLAD III y CRIMJUST. Además, la procuraduría lidera junto a Chile la Subcomisión de Trabajo sobre Narcocriminalidad (SCTN) de la Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR (REMPM), destinada a identificar desafíos y buenas prácticas comunes para abordar de forma conjunta los fenómenos trasnacionales. En ese marco, se celebraron encuentros entre fiscales de Argentina, Bolivia y Chile para fortalecer la cooperación internacional en zonas de frontera, y entre fiscales de Argentina y Uruguay para coordinar investigaciones sobre organizaciones que operan en ambos países, para las cuales se conformó un ECI.
Capacitaciones
El informe indica que en las actividades organizadas por la PROCUNAR se capacitaron más de 500 personas, entre operadores judiciales y agentes de fuerzas de seguridad. Gran parte de estas acciones se realizaron en conjunto con la UNODC y la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado de los Estados Unidos (INL), con el objetivo de fortalecer la formación frente a los desafíos que plantea la investigación de la narcocriminalidad, las drogas sintéticas, la corrupción asociada y el nuevo sistema procesal. En las capacitaciones apoyadas por la procuraduría se formaron más de 450 personas.
Objetivos para este año
Al cierre del informe, la PROCUNAR detalla diez objetivos que guiarán su actividad en el año en curso. Entre ellos figuran: profundizar la investigación penal de organizaciones narcocriminales de alcance trasnacional y de gran complejidad; continuar las pesquisas sobre organizaciones que operan en la provincia de Santa Fe; intensificar el enfoque interagencial en la investigación de casos de contrabando y transporte de grandes volúmenes en eventos TAI; impulsar la persecución y el enjuiciamiento en casos vinculados con la corrupción pública; e implementar herramientas de inteligencia artificial para el cumplimiento de las funciones de la procuraduría, en el marco del Programa de Inteligencia Artificial del Ministerio Público Fiscal de la Nación.
El Informe de Gestión 2025
La documentación completa del Informe de Gestión 2025 fue incorporada al expediente y está disponible para consulta institucional.
