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Parana » AIM Digital
Fecha: 27/04/2026 07:34
El Consejo Nacional de Usuarios Viales (Conaduv) emitió un enérgico comunicado en rechazo al Decreto 253/2026 del Poder Ejecutivo Nacional, recientemente publicado en el Boletín Oficial, mediante el cual se dispone la transferencia de rutas nacionales a las provincias y se habilita su financiamiento a través del sistema de peaje directo con cobro en ruta. La entidad sostiene que la medida carece de respaldo en una ley formal del Congreso, tal como lo exige el artículo 75 de la Constitución Nacional, y que tampoco contempla una transferencia presupuestaria, requisito igualmente exigido por la Carta Magna. Por esas razones, la califican de "ilegal, inconstitucional e inoportuna". Es inconcebible que el Estado Nacional abandone su obligación de mantener en buen estado de transitabilidad la Red Vial Nacional, más aún cuando se mal administran los millones de dólares que se recaudan anualmente del Impuesto a los Combustibles Comunicado de la Conaduv. Desde el punto de vista constitucional, Conaduv argumenta que el decreto viola el principio de legalidad tributaria consagrado en el artículo 75 ya que impone una carga económica obligatoria sin ley formal que la sustente. Citando jurisprudencia de la Corte Suprema, recuerdan la doctrina "no hay tributo sin ley" y el precedente Camaronera Patagónica SA c/ Ministerio de Economía, según el cual el Poder Ejecutivo no puede crear tributos por decreto. Asimismo, señalan que el peaje implementado de esta manera se convierte en un "impuesto encubierto", dado que no garantiza una contraprestación efectiva ni proporcional al usuario. Adicionalmente, denuncian una doble imposición al superponerse con el impuesto a los combustibles ya vigente, lo cual colisiona con el artículo 28 de la Constitución Nacional que prohíbe reglamentaciones irrazonables. Otro eje del rechazo es la vulneración del sistema federal: la transferencia de bienes del Estado nacional a las provincias requiere ley del Congreso y debe prever los recursos necesarios. Al omitir ambos requisitos, el decreto traslada cargas a las provincias de forma arbitraria. Impacto sobre la economía y la seguridad vial La organización advierte que la transferencia de la gestión de rutas nacionales al sector privado o provincial generará graves consecuencias para la logística productiva, las economías regionales y la seguridad vial. Sostienen que el modelo de peaje directo en ruta "ha sido y es un fracaso y una estafa", ya que no mejora la infraestructura ni reduce los costos de transporte, y que de persistir con este esquema "la producción no podrá trasladarse con eficiencia". Las propuestas de la Conaduv En contraste con la política oficial, el Conaduv reclama la elaboración de un Proyecto Vial Nacional integral que destine efectivamente los fondos del impuesto a los combustibles a su finalidad original: garantizar un sistema vial óptimo, sin peajes y sin barreras. También exige la jerarquización de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y el impulso de un sistema de transporte multimodal vial, ferroviario y fluvial concebido como política de Estado. Finalmente, la organización exhortó al Gobierno Nacional, gobernadores, legisladores nacionales y provinciales, intendentes y concejales a cumplir con lo establecido en la Constitución Nacional, sintetizando su posición en una frase: "Con peaje en la Red Vial Nacional y Provincial, y sin caminos alternativos libres de pago, no hay libertad."
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