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Concordia » Libre Entre Rios
Fecha: 09/04/2026 12:32
Frigerio convoca a intendentes y comuneros ante la caída de recursos en Entre Ríos: qué dicen los números El gobernador Rogelio Frigerio reunió este miércoles a intendentes de Juntos por Entre Ríos en Ramírez, al tiempo que el día anterior había recibido a presidentes comunales justicialistas: el telón de fondo de ambos encuentros fue la misma realidad fiscal que el propio gobierno provincial admitió sin eufemismos: una pronunciada caída de recursos que afecta tanto a la provincia como a los municipios y comunas, en un escenario que los informes del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) corroboran con números concretos. La caída de recursos en Entre Ríos fue el eje implícito y a veces explícito de dos encuentros consecutivos que el gobernador Rogelio Frigerio encabezó en las últimas 48 horas con distintos actores del sistema político provincial: primero con presidentes comunales justicialistas, el martes 7 de abril, y luego con intendentes de su propio espacio, Juntos por Entre Ríos, el miércoles 8, en el Centro Comercial General Ramírez. La convocatoria tiene como trasfondo una tendencia que los informes del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) confirman: la recaudación nacional lleva ocho meses consecutivos de caída real interanual, y las transferencias automáticas a provincias vienen descendiendo en términos reales. Entre Ríos no es la excepción. La caída de la recaudación es enorme El secretario general de Gobernación, Mauricio Colello, fue el vocero más explícito de la situación fiscal en la reunión de Ramírez. La caída de la recaudación es enorme, y eso obliga a agudizar, armonizar y articular la buena utilización de los recursos, afirmó. Su diagnóstico no fue una sorpresa: es una admisión que confirma lo que los datos nacionales ya anticipaban. En ese marco, Colello sostuvo que desde la gobernación y desde los municipios tenemos que explorar de qué manera podemos optimizar nuestros recursos. La frase optimizar los recursos es clave para entender el espíritu de la convocatoria: ante un contexto de contracción fiscal, el gobierno provincial llama a sus pares locales a hacer más con menos. En la práctica, esa optimización tiene un correlato concreto: la búsqueda sistemática de gastos que el funcionario calificó como improductivos, con el propósito de liberar fondos hacia educación, seguridad y salud, las tres prioridades que Colello atribuyó al gobernador. La fórmula que se repitió durante el encuentro fue la de hacer un gobierno más eficiente. En este punto, el secretario señaló que ya se han transitado algunas vías para lograrlo: la reducción del déficit, la baja de gastos y la disminución de cargos. La pregunta que surge naturalmente es si este sendero implica un ajuste adicional, tanto en la administración provincial como en los municipios. Los datos fiscales disponibles sugieren que el margen para evitar ese escenario es estrecho. Frigerio con los comuneros: el impacto del pase de 22 juntas de gobierno a comunas El lunes, Frigerio junto a su gabinete ampliado había recibido a la Liga de Presidentes Comunales Justicialistas en un encuentro centrado en un problema específico pero de alto impacto distributivo: el reciente pase de 22 juntas de gobierno al régimen de comunas. Esa transformación modifica el esquema de reparto de recursos nacionales y provinciales entre los gobiernos locales, ya que las comunas tienen derecho a participar del sistema de coparticipación del que las juntas de gobierno están excluidas. El secretario de Gobiernos Locales, Ricardo Vales, explicó que el punto central del debate fue la necesidad de revisar la Ley N° 10.775, que regula la coparticipación a las comunas entrerrianas. Se trata, según sus palabras, de una norma que requiere ser repensada para garantizar criterios de equidad entre comunas con realidades muy diversas. La posibilidad de conformar una mesa de trabajo bicameral con legisladores de ambas cámaras y representantes de los distintos espacios políticos fue una de las alternativas que surgió durante el encuentro. Incorporar 22 nuevas comunas al reparto coparticipable en un momento de caída de la recaudación nacional tiene una consecuencia directa: el mismo monto disponible debe distribuirse entre más destinatarios, lo que necesariamente implica una reducción de la porción que le corresponde a cada uno de los que ya estaban en el sistema. La eventual revisión de la ley, entonces, no apunta solo a la equidad entre comunas con distintas realidades, sino también a administrar una redistribución que, en el contexto actual, puede traducirse en un ajuste para los municipios y comunas que ya venían recibiendo fondos. Azcué, el intendente de Concordia, en la mesa de Ramírez En la fotografía que muestra al gobernador Frigerio presidiendo la mesa en el local donde se realizó la reunión con los intendentes de Juntos por Entre Ríos, el intendente de Concordia, Francisco Azcué, aparece ubicado a su izquierda. En la fotografía grupal gobernador e intendentes, Azcué se ubica a la derecha de Frigerio. Su presencia en ambas imágenes subraya la participación del municipio concordiense segundo en importancia demográfica y económica de la provincia en el debate sobre la distribución de recursos en un contexto de restricción fiscal. Los números del IARAF: qué dice la recaudación nacional Los dos encuentros políticos de Frigerio no ocurren en el vacío. Se enmarcan en una tendencia que el IARAF ha documentado con precisión en sus informes de marzo de 2026. Recaudación nacional total. Según el informe de recaudación nacional de marzo de 2026 del IARAF (publicado el 1° de abril), la recaudación tributaria nacional total habría descendido un 4,5% en términos reales interanuales en marzo. Fue el octavo mes consecutivo de caída real interanual. En el acumulado del primer trimestre de 2026, la baja habría llegado al 7,5% real interanual, con una merma aproximada de $4,2 billones medidos en pesos de marzo de 2026. La recaudación nacional se compone de impuestos como el IVA (35% del total), aportes y contribuciones de la seguridad social (27,7%), Ganancias (16,2%), créditos y débitos en cuenta corriente (impuesto al cheque, 8,1%), combustibles (3,3%), derechos de exportación (3,1%), derechos de importación y tasa estadística (3,1%) e internos coparticipados (2,0%), entre otros. Lo que queda en Nación y lo que va a provincias. El informe del IARAF desagrega la recaudación según su destino. En marzo de 2026, la porción que quedó en manos del Gobierno Nacional habría caído un 4,8% real interanual, mientras que la que va a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) habría retrocedido un 3,7% real. En el acumulado a marzo, las cifras son aún más severas: la recaudación que termina en manos de Nación habría bajado un 8,0% real interanual, mientras que la que llega a provincias y CABA lo habría hecho un 6,5%. En términos monetarios, Nación habría perdido $3.067.103 millones en el primer trimestre, y las provincias y CABA, $1.155.008 millones. El informe se desglosa entre Nación y el conjunto de provincias más CABA porque la coparticipación federal distribuye recursos entre estos dos grandes niveles de gobierno. CABA tiene un tratamiento diferenciado parte de sus fondos provienen de una medida cautelar de la Suprema Corte de Justicia razón por la cual el IARAF también la distingue en sus análisis. Las transferencias automáticas: qué son y cómo le fue a Entre Ríos Las transferencias automáticas son los recursos que el Estado nacional envía a las provincias en forma directa, sin decisión discrecional de ningún funcionario, en virtud de la ley de coparticipación federal y normas complementarias. Se componen de la coparticipación propiamente dicha (Ley 23.548 y sus modificatorias), las leyes especiales o complementarias (que redistribuyen fondos con criterios específicos para ciertas provincias o sectores) y las compensaciones. Su opuesto son las transferencias no automáticas, que dependen de decisiones presupuestarias del Ejecutivo nacional. Según el informe de coparticipación del IARAF (del 31 de marzo de 2026), en marzo de 2026 el gobierno nacional envió al consolidado de provincias más CABA $5.050.838 millones en concepto de coparticipación, leyes especiales y compensaciones. Eso representó una variación nominal del 26,4% respecto a igual mes de 2025, pero descontada la inflación se tradujo en una baja real del 4,3%. La coparticipación neta (es decir, sin leyes complementarias ni compensaciones) habría descendido un 7,4% real. La caída se explica principalmente por la baja real interanual del 12,7% en la recaudación del impuesto a las Ganancias asociada al cambio en el esquema de anticipos de empresas y por la retracción del 4,0% real en el IVA. Ambos impuestos representan aproximadamente el 94% de la masa coparticipable neta. Entre Ríos en particular. En marzo de 2026, las transferencias automáticas totales a Entre Ríos (por coparticipación, leyes complementarias y compensaciones) ascendieron a $228.369 millones, con una variación nominal del 24,5% y una variación real interanual de -5,7%. La variación nominal indica cuánto subió el monto en pesos corrientes (sin descontar inflación); la variación real descuenta el proceso inflacionario y muestra el cambio en el poder adquisitivo de los recursos recibidos. El -5,7% real significa que Entre Ríos recibió, en términos de capacidad de compra, un 5,7% menos que en marzo de 2025. En el acumulado a marzo de 2026 es decir, la suma de los meses de enero, febrero y marzo, Entre Ríos recibió $743.026 millones en transferencias automáticas totales, con una variación nominal del 22,9% y una variación real interanual de -7,3%. El valor acumulado permite dimensionar la caída sobre el conjunto del trimestre, suavizando las oscilaciones mensuales. En el ranking del acumulado a marzo, Entre Ríos se ubica entre las provincias con mayor retroceso relativo: la caída promedio de todo el consolidado de provincias más CABA fue del 6,4% real, y Entre Ríos (-7,3%) estuvo por debajo de ese promedio. Solo Santa Fe (-7,44%), Córdoba (-7,52%) y CABA (-8,10%) registraron caídas reales mayores en ese período. El gasto primario nacional: transferencias no automáticas a provincias, el rubro más afectado El IARAF también analizó en detalle el comportamiento del gasto público primario nacional es decir, el gasto del Estado nacional antes del pago de intereses de la deuda en un informe publicado el 6 de abril de 2026. El gasto primario nacional es la suma de todos los gastos del gobierno central excepto los vinculados al servicio de la deuda (intereses). Incluye salarios de la administración pública nacional, jubilaciones y pensiones, subsidios a la energía y el transporte, programas sociales, transferencias a universidades, inversión pública directa y transferencias a provincias y a CABA, entre otros. El informe compara el acumulado de los últimos 12 meses a diciembre de 2023 (último año del gobierno anterior) con el acumulado de los últimos 12 meses a febrero de 2026, en porcentaje del PBI. El PBI utilizado como referencia es el calculado por el INDEC con base en las metodologías vigentes. Este tipo de comparación permite ver no solo si el gasto subió o bajó en términos absolutos, sino si creció o cayó en relación con el tamaño de la economía. El ítem de mayor caída. De todos los rubros analizados, el que más redujo su peso relativo en el PBI fue precisamente el de transferencias no automáticas totales a las provincias: pasaron de representar el 1,11% del PBI en el acumulado de los 12 meses de 2023 a apenas el 0,19% del PBI en los últimos 12 meses, una variación negativa del 83%. En el acumulado de los 26 meses transcurridos entre enero de 2024 y febrero de 2026, la diferencia mensual acumulada entre lo efectivamente gastado en este rubro y lo que se habría gastado de mantenerse el promedio mensual de 2023 alcanzó los -$20.516.275 millones en moneda constante de febrero de 2026 (equivalentes a una participación del 16,1% en la baja total del gasto primario). En el mismo período, las transferencias no automáticas totales a CABA registraron un aumento de +$876.394 millones. En millones de dólares corrientes, la caída fue igualmente contundente: las transferencias no automáticas a provincias pasaron de USD 7.066 millones (acumulado últimos 12 meses a diciembre de 2023) a USD 1.300 millones (acumulado últimos 12 meses a febrero de 2026), una variación negativa del 82%. En términos de diferencia mensual acumulada medida en millones de dólares corrientes (enero 2024-febrero 2026), las transferencias no automáticas a provincias aportaron la mayor participación en la caída total del gasto primario con un 18% del total de la reducción. Las transferencias no automáticas son recursos que el gobierno nacional decide enviar a las provincias mediante partidas presupuestarias específicas, obras de infraestructura, aportes del Tesoro, planes sociales con ejecución local, etc. A diferencia de la coparticipación (transferencia automática), su envío depende de decisiones discrecionales del Ejecutivo nacional, lo que las hace más vulnerables en contextos de ajuste fiscal. El IARAF las desglosa entre provincias y CABA porque esta última recibe fondos por una medida cautelar de la Corte Suprema, lo que le otorga un tratamiento diferenciado dentro del presupuesto nacional. Mientras que las transferencias no automáticas a las 23 provincias cayeron con esa magnitud, las transferencias no automáticas a CABA aumentaron un 56% en términos de peso relativo del PBI (de 0,08% a 0,12%), y su valor real creció un 73%. Otros rubros con caídas significativas. Inversión real directa (-73% de variación del peso relativo del PBI), programas sociales (-56%), subsidios a la energía (-52,5%) y gasto salarial (-28%) completaron los componentes con mayores retrocesos. Los únicos que aumentaron su participación fueron la Asignación Universal para Protección Social (+88% del peso relativo) y las transferencias no automáticas a CABA (+56%). Los números y el mensaje político de Frigerio La relación entre los datos macroeconómicos y el contenido político de los encuentros de Frigerio es directa. La caída de transferencias automáticas en un 7,3% real acumulado a marzo impacta sobre los ingresos de la provincia, que a su vez coparticipa una parte de esos fondos a municipios y comunas. La reducción de transferencias no automáticas el rubro más golpeado en el gasto nacional afecta las obras y aportes del Tesoro que la Nación puede hacer llegar a Entre Ríos. En ese marco, la convocatoria a intendentes de Juntos por Entre Ríos a optimizar recursos y la propuesta de revisar la ley de coparticipación a comunas no son medidas aisladas: son respuestas a una restricción fiscal objetiva que los propios números del IARAF confirman. La pregunta que los datos no responden pero que la política deberá resolver es quiénes absorberán en mayor medida esa contracción: si los municipios y comunas, a través de menores transferencias, o los contribuyentes y usuarios de servicios, a través de mayores tasas o menor prestación.
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