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Concordia » Libre Entre Rios
Fecha: 22/01/2026 03:07
Santilli en Entre Ríos: reforma laboral y glaciares en la mesa El ministro del Interior, Diego Santilli, desembarca este jueves en Paraná para reunirse con el gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio en un encuentro clave donde la reforma laboral y la modificación de la Ley de Glaciares ocupan el centro de la agenda. La visita se enmarca en una intensa gira federal del funcionario nacional para asegurar respaldos legislativos antes del inicio de sesiones extraordinarias el 2 de febrero, mientras Entre Ríos negocia obras públicas y compensaciones fiscales ante el impacto que las reformas tendrían sobre las arcas provinciales. La misión de Santilli en Entre Ríos: votos y obras en juego La visita de Santilli a Entre Ríos, con la mira en la reforma laboral y la Ley de Glaciares, se convierte en la ecuación que el gobierno nacional busca resolver en su recorrida por las provincias. El ministro del Interior llega este jueves a Paraná para reunirse con Frigerio, en el marco de una agenda de gestión que incluye obra pública y mecanismos de articulación con Nación. La estrategia del gobierno libertario es clara: sumar voluntades provinciales para blindar el apoyo a dos proyectos centrales que se debatirán en febrero. Santilli ya visitó seis provincias -Chubut, Chaco, Mendoza, San Juan, Salta y Neuquén- para negociar respaldos al proyecto de modernización laboral, y ahora busca asegurar el voto de los legisladores entrerrianos que responden a Frigerio. Según fuentes consultadas por este medio, el encuentro en Casa de Gobierno provincial abordará tres ejes fundamentales: el régimen de cancelación recíproca de deudas entre provincia y Nación, el destrabe de proyectos de infraestructura y desarrollo urbano, y el posicionamiento entrerriano frente a las iniciativas nacionales en debate. Reforma laboral: el punto de fricción con las provincias El proyecto de Modernización Laboral que impulsa el gobierno nacional genera tensiones con los mandatarios provinciales por su impacto fiscal. Diversos gobernadores marcaron claramente su postura y pusieron en la mesa un reclamo firme sobre el impacto que los cambios propuestos podrían tener sobre la recaudación provincial, especialmente por modificaciones vinculadas al impuesto a las Ganancias, que afectarían la coparticipación federal. La modificación del artículo 191 del proyecto -que reduce las alícuotas del impuesto a las Ganancias para empresas del 30% al 27% para algunas actividades y del 35% al 31,5% para otras- es el núcleo del conflicto. Informes de la oposición estiman una pérdida recaudatoria anual de más de 8 billones de pesos, impactando directamente en las arcas de provincias y municipios a través de la masa coparticipable. El propio Santilli explicó en una conferencia de prensa que es verdad que hay un 0,15% que impactaría en las provincias en 2027 por la modernización laboral y la baja de impuestos, pero cada 400.000 trabajadores formalizados, recuperás ese 0,15%. Sin embargo, ese argumento no termina de convencer a los gobernadores. Al igual que sus pares de Mendoza y San Juan, se espera que Frigerio plantee la necesidad de reactivar obras públicas y asistencia financiera para mitigar el ajuste fiscal que la provincia viene soportando. Los puntos clave de la reforma que afectarían a Entre Ríos El proyecto de ley de modernización laboral propone cambios estructurales que impactarían en las relaciones laborales entrerrianas: - Período de prueba extendido: de 3 a 6 meses para trabajadores en general, y hasta 8 meses en el sector agrario - Modificación de indemnizaciones: se establece un tope equivalente a 3 veces el salario promedio del convenio colectivo aplicable - Reducción de contribuciones patronales: del 3% para quienes se adhieran al Fondo de Asistencia Laboral (FAL) - Flexibilización de jornadas: posibilidad de banco de horas y compensación de horas extraordinarias - Cambios en la representación sindical: limitación de la tutela sindical solo a delegados titulares Para una provincia como Entre Ríos, con fuerte presencia del sector agroindustrial y actividad portuaria, estos cambios tendrían implicancias directas en sectores clave de la economía regional. Quiénes apoyan y quiénes se oponen A favor: - Cámaras empresariales y sector productivo que buscan reducir costos laborales - Gobernadores de provincias mineras como San Juan y Catamarca - El ala dialoguista del gobierno nacional (Santilli, Bullrich, Menem) En contra: - CGT y organizaciones sindicales que advierten sobre precarización laboral - Bloque de Provincias Unidas que reclama compensaciones fiscales - Sectores de la oposición que cuestionan la reducción de derechos adquiridos Ley de Glaciares: el otro eje de la negociación La Ley de Glaciares prohíbe la realización de actividades mineras, hidrocarburíferas y de infraestructura sobre los glaciares y en las áreas definidas como ambiente periglaciar, al considerarlas reservas estratégicas de recursos hídricos destinadas prioritariamente al consumo humano. El gobierno nacional busca modificar esta normativa con el argumento de destrabar inversiones mineras estimadas en más de USD 20.000 millones. Según el texto que impulsa el Gobierno, la protección plena se limitaría a aquellos glaciares y ambientes periglaciares que constituyan reservas estratégicas de recursos hídricos, dejando fuera zonas que, de acuerdo con la interpretación oficial, no cumplen una función hídrica comprobada. Los cambios propuestos El proyecto enviado al Congreso plantea: - Redefinición del ambiente periglacial: limitar la protección solo a zonas con función hídrica comprobada - Mayor protagonismo provincial: las provincias tendrían mayor poder en la evaluación y habilitación de actividades productivas - Actualización del inventario: el Inventario Nacional de Glaciares elaborado por el IANIGLA sería revisado y actualizado periódicamente - Evaluaciones caso por caso: las actividades productivas no quedarían automáticamente vedadas, sino condicionadas a estudios de impacto La controversia ambiental Las organizaciones ambientales advirtieron que en Argentina los glaciares ocupan menos del 1% de la superficie de la cordillera, pero abastecen de agua a más de la mitad del país. Además, un informe oficial de 2016 reveló que de 77 proyectos mineros inventariados, 44 operaban de manera ilegal en zonas glaciares y periglaciares. Durante la jornada del 18 de diciembre en el Senado, representantes de organizaciones como FARN, Aves Argentinas, Greenpeace y la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas manifestaron su rechazo a la reforma. Enrique Viale calificó el tratamiento como un proceso exprés nunca visto y advirtió que el proyecto, de aprobarse, generaría mayor incertidumbre jurídica. Por su parte, el sector empresario minero respaldó la iniciativa. Alfredo Vitaller, de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros, expresó que acompañan la protección de glaciares que cumplan función de reserva de agua, pero sostuvieron que la ley vigente presenta imperfecciones que generan incertidumbre. El impacto en Entre Ríos: una provincia sin glaciares en la ecuación minera Aunque Entre Ríos no tiene glaciares en su territorio, la provincia no es ajena al debate. La modificación de la ley de Glaciares forma parte de un paquete de desregulación ambiental más amplio que podría sentar precedentes en otras normativas de protección ambiental. Para la economía entrerriana, con fuerte peso del sector agropecuario y agroindustrial, las implicancias son indirectas pero relevantes: - Acceso al agua: algunos ríos que nacen en zonas cordilleranas terminan afectando indirectamente a Entre Ríos. - Impacto en commodities: la actividad minera en otras provincias podría afectar mercados y precios de productos agrícolas - Precedente regulatorio: el debate sobre Glaciares abre interrogantes sobre futuras modificaciones en leyes de Bosques Nativos o Humedales En cuanto a la reforma laboral, el impacto sería directo y significativo. Entre Ríos cuenta con más de 200.000 trabajadores en relación de dependencia en el sector privado, según datos de la AFIP. Los cambios en indemnizaciones, períodos de prueba y contribuciones patronales afectarían especialmente a sectores como: - Agroindustria (frigoríficos, molinos, avícola) - Actividad portuaria - Comercio y servicios - Sector público provincial (si se adhiriera a las modificaciones) La estrategia dividida del gobierno nacional La visita de Santilli a Entre Ríos evidencia dos posturas marcadas en el gabinete nacional: Ala Dialoguista: liderada por Santilli, Bullrich y Menem, apuesta a sacar la ley como sea, incluso si implica ceder en puntos periféricos o garantizar obras a provincias aliadas. Ala Intransigente: encabezada por Federico Sturzenegger y el equipo económico, rechaza cualquier concesión tributaria. Argumentan que el reciente incremento en el reparto de ATN no garantizó el blindaje de leyes fiscales anteriores. Esta tensión interna complica la negociación con gobernadores como Frigerio, quien debe equilibrar su alianza política con el gobierno nacional y la defensa de los recursos provinciales. Cronograma legislativo: los plazos del debate El gobierno espera que el segundo llamado a sesiones extraordinarias (del 2 al 27 de febrero) sea el escenario definitivo para la sanción de ambos proyectos: - 10 de febrero: tratamiento previsto para la Ley de Glaciares en el Senado - 11 de febrero: fecha objetivo para llevar la reforma laboral al recinto - 27 de febrero: cierre de sesiones extraordinarias Otros proyectos como la reforma del Código Penal -impulsada por Patricia Bullrich- podrían postergarse para las sesiones ordinarias de marzo. Las claves de la reunión Frigerio-Santilli Al término del encuentro, las autoridades brindarán una conferencia de prensa donde se esperan definiciones sobre: - El posicionamiento de los legisladores entrerrianos frente a la reforma laboral - Compromisos de obra pública nacional para la provincia - El estado de la cancelación recíproca de deudas entre Nación y provincia - La visión entrerriana sobre la modificación de la Ley de Glaciares La visita de Santilli a Paraná será determinante para medir el termómetro de los gobernadores del PRO y la UCR, quienes buscan equilibrar su apoyo a la gobernabilidad de Milei con la defensa de los recursos de sus distritos. Entre Ríos, como provincia bisagra en el mapa político nacional, podría inclinar la balanza en un debate que definirá el rumbo económico y ambiental del país.
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