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» Comercio y Justicia
Fecha: 26/12/2025 09:36
La Camara alta tratara el mismo proyecto que sanciono Diputados. El texto incluye cambios claves como la entrada en vigencia del financiamiento educativo y la emergencia en discapacidad, derogados en el proyecto original que el Ejecutivo envio al Congreso. Fondear esa modificacion exigira partidas extra por entre $3 mil y $4 mil millones. Gobernadores temen un eventual recorte a provincias. Tambien votan Inocencia Fiscal El Senado debatira este viernes el proyecto de Presupuesto 2026, texto que se encima a aprobar con los cambios introducidos en Diputados. Como fuere, se tratara del primer Presupuesto que guie al Gobierno nacional desde que asumio Javier Milei. Efectivamente, tanto en el primer ano de mandato como en el segundo, el libertario opto por gobernar sin Presupuesto y reconduciendo partidas, en ambos casos tomando como base la ultima pauta vigente, eso es con la que goberno Alberto Fernandez al cierre de su gestion. Aunque no estaba en la agenda de Milei aprobar un proyecto que se apartara del mantra de su administracion, o sea que atentara contra el equilibrio fiscal, el jefe de Estado no tuvo mayor alternativa que avalar el texto tal como venia de Diputados, a fuerza de gobernar por un ano mas sin Presupuesto. Esa chance primo por sobre el objetivo central de superavit fiscal. Es que no contar por tercer ano consecutivo sin la norma que fija los gastos y estima ingresos en este caso para 2026, hubiese implicado un dura derrota para el Gobierno, basicamente a partir de la exigencia de los mercados y tambien del Fondo Monetario Internacional (FMI) que reclaman mayor institucionalidad a los libertarios en un periodo en el que se requieren acuerdos politicos para votar, entre otras, la reforma laboral y tributaria. En ese contexto, Milei y su entorno priorizaron el mal menor y aceptaran los cambios dispuestos por Diputados con tal de contar con el Presupuesto 2026 aprobado. Fondeo Si bien desde la Casa Rosada buscan presentar el escenario como un triunfo politico, lo concreto es que el reciente traspie en Diputados dejo al Ejecutivo en una posicion incomoda. La ratificacion de la vigencia de las leyes de financiamiento universitario y de los fondos para el sistema de discapacidad altero las proyecciones originales del Palacio de Hacienda. De acuerdo con datos tecnicos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), el impacto combinado de ambas normas representa un costo fiscal aproximado que oscila entre 0,5% y 0,7% del PIB. En terminos nominales, esto significa que Milei debera redireccionar fondos por una cifra que se ubica entre US$ 3.000 millones y US$4.200 millones durante el proximo ano. A esta presion sobre el gasto se suma la obligacion legal de continuar actualizando la Asignacion Universal por Hijo (AUH) y otras prestaciones sociales en funcion de la inflacion. Un trabajo pormenorizado del Instituto Argentino de Analisis Fiscal (Iaraf) determino que, debido a estas leyes, la composicion del gasto primario sufrira una modificacion estructural. El gasto clasificado como inflexible (aquel que no puede recortarse por via administrativa) pasaria de representar 9,32% del PIB a 9,82%. En contrapartida, el gasto flexible -donde el Gobierno suele aplicar los mayores recortes o la denominada motosierra- se reduciria desde 5% del PIB 4,5%. Lo que este indicador senala es que el margen de discrecionalidad para el ajuste se achico. Sin embargo, en los despachos oficiales sostienen que no todo el impacto debera compensarse con recortes directos. A fines de octubre, el Gobierno nacional ya habia avanzado en una actualizacion de aranceles y otras prestaciones a cargo del Estado. Actualmente, los equipos tecnicos del Ministerio de Economia de la Nacion realizan los calculos para determinar el remanente de fondos necesarios para cumplir con lo dictado por el Congreso sin romper el compromiso del equilibrio financiero. Estan los votos En principio, La Libertad Avanza no deberia enfrentar complicaciones mayores para alcanzar los 37 senadores necesarios para obtener el quorum y habilitar la sesion de hoy viernes. El apoyo se compone de 19 legisladores propios, 10 de la Union Civica Radical (UCR) y los tres representantes del PRO, que acompanaran a pesar de las rispideces publicas entre Mauricio Macri y el entorno presidencial. A este bloque se suman aliados circunstanciales como el correntino Carlos Camau Espinola (Unidad Federal) y la tucumana Beatriz Avila (Independencia). Tambien se preve el voto positivo del cordobes Luis Juez -quien mantiene un interbloque con la fuerza oficialista-, la neuquina Julieta Corroza, la saltena Flavia Royon y la chubutense Edith Terenzi. Los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut tambien aportarian al numero final. La incognita sigue siendo el voto de la senadora Alejandra Vigo. La representante del peronismo cordobes vinculado al ex gobernador Juan Schiaretti no firmo el dictamen de mayoria, manteniendo el misterio sobre su postura final. Lo propio ocurre con los santacrucenos Jose Maria Carambia y Natalia Gadano, cuyos votos suelen negociarse hasta minutos antes de la sesion. Enfrente, los 28 senadores del interbloque Popular, dominado por el kirchnerismo, ya adelantaron su rechazo total al proyecto. Mientras, sobrevuela entre los gobernadores de las diferentes provincias del pais la posibilidad de que Milei eche mano a fondos destinados a los estados subnacionales para compensar el mayor gasto que involucra el financiamiento universitario y la emergencia en discapacidad. Si bien ya las provincias sufrieron fuertes ajustes, por ejemplo en partidas destinadas a obra publica o a subsidios al transporte y tambien recortes a los envios a las cajas previsionales no transferidas, siempre hay margen para un disminucion todavia mayor. Entre esas partidas figuran los denominados fondos discrecionales, por ejemplo los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Esa partida fue subejecutada todo el ano y recien en los ultimos dias se activo, primero previo a las elecciones del 26 de octubre y mas aca en el tiempo para lograr la sancion de leyes claves. Inocencia Fiscal En la misma sesion, el Senado tratara el proyecto de Inocencia Fiscal, que llega con media sancion de la Camara Baja. Para el Gobierno nacional, esta ley es crucial porque apunta a otorgar garantias juridicas y facilidades para el uso de los denominados dolares del colchon. El argumento oficial es que esta herramienta dinamizara la economia al permitir la circulacion de una masa de divisas que los ciudadanos mantienen fuera del sistema por temor a la presion tributaria o la persecucion penal. Para el ano 2026, uno de los objetivos de politica economica es la remonetizacion de la economia para aceitar la recuperacion del consumo y la inversion. La norma que se aprobo en Diputados incluyo un fuerte aumento en las multas por incumplimiento de las presentaciones tributarias. En las ultimas, Caputo reconocio el problema y anuncio que Instruyo a la ARCA para salvar la situacion en la reglamentacion. Segun explico el titular del Palacio de Hacienda los cambios incluirian que, apenas ocurra el vencimiento del plazo para presentar la DDJJ, en vez de intimar y aplicar la multa directamente a la persona fisica o juridica, la ARCA envie un recordatorio por 10 o 15 dias habiles. Una vez transcurrido ese plazo, recien ahi se va a intimar y aplicar la multa, segun trascendio.
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