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» Diario Epoca
Fecha: 24/12/2025 18:29
El viernes el Gobierno tiene una sesion clave en el Senado. Pone en juego su proyecto de Presupuesto 2026 y su iniciativa de reforma del Regimen Penal Tributario (denominada Presuncion de Inocencia Fiscal) pero, mas aun, busca garantizarse un envion politico: un triunfo podria iniciar una tendencia similar al del Congreso del 2024, cuando los dudosos siempre respaldaban sus propuestas, pero una derrota la puede tornar similar al de este ano, cuando la oposicion construyo una mayoria con agenda propia. Todo parece definirse en el articulo 30. Ese apartado define la derogacion de leyes que fijan minimos de partidas presupuestarias a la educacion y la ciencia. Entre sus reformas, remueve un parrafo de la Ley de Educacion Nacional que establece un 6% como piso de inversion en todos los niveles del sistema educativo, en simultaneo a que elimina de la Ley N 27.614 el criterio de progresividad que debe tener el area de ciencia y tecnologia hasta alcanzar el 1% del PBI en el 2032. Ademas le pone fin al Fondo Nacional para la Educacion Tecnico Profesional, compuesto por un 0,2% de los Ingresos Corrientes, y al Fondo Nacional de Defensa, que representa un 0,8% de los Ingresos Corrientes. Los argumentos del Gobierno nacional son que esas partidas educativas nunca fueron cubiertas por las pasadas gestiones y que la composicion del Presupuesto deben tener una cualidad dinamica. Desde el peronismo, en cambio, senalan que la iniciativa quiebra el principio de no regresividad de las normas (es decir, que no se puede dar marcha atras a una garantia o derecho establecido por ley) y que altera sectores claves para el desarrollo de cualquier economia nacional. Es por eso que convocaron este lunes a una conferencia de prensa junto a estudiantes y dirigentes vinculados a la Educacion Tecnica, cuyo financiamiento -segun CEPA- caeria 93% en terminos reales con respecto a lo ejecutado en 2023 de aprobarse la redaccion oficialista. La actividad del justicialismo solo acentuo algo que La Libertad Avanza ya advertia: luego de que se caiga el capitulo 11 en Diputados (que derogaba tambien la Ley de Financiamiento Universitario, entre otras propuestas), el objetivo es blindar ese articulo. Ya no se trata del equilibrio fiscal: de modificarse cualquier elemento de la redaccion del Presupuesto 2026, el proyecto debera regresar a Diputados, que tendra solo dos dias para dictaminar y aprobar la iniciativa antes del fin de las sesiones extraordinarias, fechada para la medianoche del 30 de diciembre. Desde el oficialismo aseguran ya haber comprado pasajes de avion abiertos para los representantes provinciales en caso de que tengan que llegar a Capital Federal de urgencia. Con el objetivo de alcanzar los 37 votos en el Senado, La Libertad Avanza (21 bancas, con la incorporacion del rionegrino Enzo Fullone en reemplazo de Lorena Villaverde) convoco a una llamada virtual a una serie de senadores dialoguistas. De ese encuentro no se llevo la certeza de tener todos los respaldos para el articulo 30 y pone el ojo especialmente en la posibilidad de las abstenciones masivas, ademas de la dinamica de votacion: en la oposicion se ilusionan con modificar la definicion por capitulos como fue en Diputados. Dentro de los veinte articulos del capitulo II, donde esta la redaccion conflictiva, se encuentran una serie de apartados referidos a la vinculacion con organismos internacionales de financiacion, las partidas para el Fondo Nacional de Empleo ($11.290 millones), los fondos para proteccion de bosques nativos (superiores a $17,5 mil millones) y la eximicion de derechos de importacion a servicios portuarios y aeroportuarios. Ademas, se establece el presupuesto para el sistema universitario publico en torno a los $4,8 millones, muy lejos de las estimaciones de $7,3 billones que la dirigencia academica asegura precisar. "En estas condiciones es imposible que las universidades publicas podamos desarrollar con normalidad todas las actividades en el 2026", senalo el Consejo Interuniversitario Nacional en un comunicado. Cuando hace las cuentas, el Gobierno da por descontada una amplia aprobacion de la Ley de Presuncion de Inocencia Fiscal y de la votacion en general del Presupuesto 2026, pero no del articulo 30. Para ese momento, sabe que tiene respaldos de los oficialismos de Misiones y Tucuman, aguarda por un nuevo apoyo del PRO pese al reciente conflicto por la AGN y anticipa una postura dividida de la UCR (el bonaerense Abad y el catamarqueno Fama, de cercanos vinculos universitarios, rechazarian ese texto).Las expectativas estan puestas en lo que decidan el correntino Espinola, la cordobesa Vigo, la saltena Royon, la chubutense Terenzi (todos responden a sus gobernadores) y los hermeticos santacrucenos Gadano y Carambia. Casa Rosada convoco a este ultimo el lunes, con la meta de blindar su respaldo. Mas complejo esta el apoyo de la neuquina Corroza: su par del oficialismo provincial en Diputados, Maureira, apoyo la votacion en general y rechazo el capitulo que incluia este articulo en particular. La definicion sera al limite, pero los numeros en la previa corren a favor del oficialismo, mas aun con el desgaste que sufrio la comunidad universitaria en su capacidad de traccion de voluntades, luego de dos anos de manifestacion y en pleno fin de ano. Las autoridades academicas no ven con optimismo que se revierta el panorama, pese a un reciente fallo judicial que insto al Gobierno a ejecutar la Ley de Financiamiento Universitario: en su defensa de gestion, Alejandro Alvarez -el funcionario libertario encargado de las politicas para este sector- advirtio que "no esta previsto el aumento de salarios en la medida que lo solicitan los sindicatos". Segun CONADU, la perdida salarial del sector (agosto del 2025 en relacion a diciembre del 2023) en terminos reales fue del 38,7%, y no se cierra una paritaria desde octubre del 2024. En paralelo, la conduccion del peronismo tambien teme quedar expuesto en la sesion. A una semana de conformar el interbloque Popular para consolidarse como primera minoria con 28 miembros, las posturas podrian estar divididas dentro del recinto. Los cinco senadores de Conviccion Federal, por caso, apoyarian al Presupuesto 2026 en la votacion general y preven un repaso articulo por articulo en Nochebuena y Navidad para definir una postura uniforme en el resto del debate, con rechazo a todo recorte del financiamiento educativo. Similar posicion tomaran los dos representantes del Frente Civico por Santiago. Lo que si es una seguridad es que las proximas 48 horas no seran de fiestas para el cuerpo del Senado.
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