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  • Economía del conocimiento Entre Ríos: modelo federal TEC

    Concordia » Libre Entre Rios

    Fecha: 29/11/2025 12:59

    Compartilo con Entre Ríos avanza en la construcción de un ecosistema de economía del conocimiento que conecta a Paraná y Concordia a través de dos polos tecnológicos estratégicos: el Mirador TEC y el Puerto TEC. La iniciativa provincial se inscribe en una tendencia nacional de diversificación productiva que busca posicionar al sector tecnológico como motor de empleo joven y desarrollo regional, con políticas de articulación público-privada que trascienden las fronteras entrerrianas. La economía del conocimiento Entre Ríos está dando pasos concretos hacia la consolidación de un modelo de desarrollo que prioriza la innovación, la tecnología y la generación de empleo calificado. Con la inauguración del nodo tecnológico Puerto TEC en Concordia el 26 de noviembre de 2025, la provincia suma un nuevo eslabón a una cadena de políticas públicas que comenzó a tomar forma con los ConerTech de septiembre y octubre y la puesta en funcionamiento del Mirador TEC en Paraná. Ambos espacios comparten un objetivo común: transformar la matriz productiva entrerriana, históricamente centrada en el sector agropecuario e industrial tradicional, hacia sectores de mayor valor agregado vinculados a la tecnología, el software, los servicios basados en conocimiento y la innovación digital. ¿Qué es la economía del conocimiento? La economía del conocimiento es un modelo de desarrollo económico donde la creación, distribución y uso del conocimiento constituyen el principal motor de crecimiento, competitividad y empleo. A diferencia de las economías tradicionales basadas en recursos naturales o manufactura, este modelo se sustenta en el capital humano, la innovación tecnológica y la capacidad de generar valor a través del conocimiento. En Argentina, la Ley Nacional 27.506 de Economía del Conocimiento (sancionada en 2019 y prorrogada hasta 2029) define a este sector como aquel que comprende actividades vinculadas al desarrollo de software, servicios digitales, audiovisuales, biotecnología, nanotecnología, ingeniería, servicios geológicos, investigación y desarrollo, entre otros. La ley establece beneficios fiscales y promocionales para empresas que cumplan requisitos de empleo, inversión y exportación. En términos prácticos, la economía del conocimiento abarca desde desarrolladores de videojuegos y programadores de aplicaciones hasta empresas de biotecnología, diseñadores de arquitectura digital, especialistas en inteligencia artificial y analistas de datos. La apuesta de Entre Ríos: dos polos, una estrategia Economía del conocimiento en Entre Ríos: Mirador TEC y Puerto TEC lideran la transformación digital con apoyo nacional. En Entre Ríos se diseñó una estrategia de doble anclaje territorial para impulsar la economía del conocimiento: Paraná como capital administrativa y polo universitario, y Concordia como ciudad de frontera con potencial de integración regional. Mirador TEC (Paraná) El Mirador TEC ha sido definido por el gobernador Rogelio Frigerio como “probablemente el polo tecnológico de innovación y de economía del conocimiento más moderno de la Argentina”. Este espacio de vanguardia funciona como: Centro de encuentro entre sector público, privado, académico e instituciones entre sector público, privado, académico e instituciones Espacio de coworking para emprendedores tecnológicos para emprendedores tecnológicos Sede de eventos masivos como ConerTech (que convocó más de 10.000 asistentes en octubre de 2025) como ConerTech (que convocó más de 10.000 asistentes en octubre de 2025) Punto Digital nacional con acceso gratuito a internet, computadoras y capacitaciones con acceso gratuito a internet, computadoras y capacitaciones Hub de conexión con universidades, especialmente la UNER y sus facultades tecnológicas El Mirador TEC simboliza la reconversión a un motor de desarrollo del siglo XXI, un cambio de paradigma que el gobierno provincial resume en la frase “pasar del siglo XIX al siglo XXI”. Puerto TEC (Concordia) Inaugurado el 26 de noviembre de 2025 en el histórico Galpón N°1 del Puerto de Concordia, este nodo tecnológico replica el modelo del Mirador TEC pero con identidad propia. Como señaló el intendente Francisco Azcué en su discurso de apertura: “Donde antes se exportaban bienes o mercadería, hoy pretendemos que se exporte conocimiento”. El Puerto TEC funciona como: Centro de capacitación para empresarios y emprendedores del ecosistema tecnológico para empresarios y emprendedores del ecosistema tecnológico Nodo de atracción para empresas que deseen radicarse en Concordia y contratar talento local para empresas que deseen radicarse en Concordia y contratar talento local Espacio público diseñado para que emprendedores y ciudadanos “se apropien” del lugar diseñado para que emprendedores y ciudadanos “se apropien” del lugar Punto de conexión fronteriza que puede potenciar la integración con Uruguay La elección del galpón portuario no es casual: Concordia fue históricamente una ciudad exportadora de citrus, arroz y otros productos agropecuarios. La resignificación del espacio busca mantener la vocación exportadora pero reconvirtiéndola hacia el conocimiento y los servicios tecnológicos. Similitudes y diferencias Aspecto Mirador TEC (Paraná) Puerto TEC (Concordia) Ubicación simbólica Barrancas del Paraná Galpón portuario histórico Enfoque Polo integral con múltiples funciones Centro de capacitación y radicación de empresas Escala Mayor (considerado el más moderno de Argentina) Menor (nodo complementario) Conexión académica UNER, CGE, múltiples instituciones En desarrollo Eventos masivos ConerTech con +10.000 asistentes En proyección Financiamiento Provincial + Nacional Provincial (Entre Ríos Impulsa) + Municipal Punto Digital Sí (convenio firmado con Nación) En evaluación Ambos espacios comparten la filosofía de reconvertir sitios históricos en motores de futuro, manteniendo la memoria colectiva pero resignificándola para el siglo XXI. La continuidad del ConerTech: de septiembre a noviembre El Puerto TEC no surge como iniciativa aislada sino como resultado de un proceso que comenzó con el ConerTech realizado en Concordia el 25 de septiembre de 2025. Aquel evento convocó a más de 4.000 jóvenes y ofreció talleres de programación, realidad virtual, creación de videojuegos, diseño web y ciudades inteligentes. El ConerTech funcionó como “punta de lanza” para sensibilizar a la comunidad concordiense sobre las oportunidades de la economía del conocimiento. Dos meses después, la inauguración del Puerto TEC materializa ese interés en infraestructura permanente. Esta secuencia revela una metodología de trabajo: primero se genera demanda y entusiasmo a través de eventos masivos (ConerTech), luego se consolida la oferta con infraestructura estable (Puerto TEC), y finalmente se busca atraer inversiones y radicación de empresas con incentivos concretos (adhesión a la Ley Provincial). La misma lógica se aplicó en Paraná, donde el ConerTech de octubre (10.000 asistentes) se desarrolló en el ya operativo Mirador TEC, reforzando su posicionamiento como referente provincial. El marco legal: Ley Provincial de Economía del Conocimiento Concordia adhirió a la Ley Provincial N° 11.152 de Promoción de la Economía del Conocimiento de Entre Ríos, sancionada en 2024. Esta normativa establece un régimen de incentivos para empresas tecnológicas que se radiquen en la provincia, incluyendo: Beneficios provinciales: Exención o reducción de Ingresos Brutos Acceso preferencial a programas de financiamiento Inclusión en misiones comerciales y promoción internacional Requisitos para acceder: Contratar talento local (porcentaje mínimo de empleados entrerrianos) Invertir en capacitación y desarrollo de recursos humanos Mantener actividad en la provincia por mínimo 3 años Exportar servicios o desarrollar productos con valor agregado tecnológico La ley provincial se articula con la Ley Nacional 27.506, lo que permite que las empresas radicadas en Entre Ríos accedan a beneficios en ambos niveles (reducción de cargas patronales nacionales + exenciones provinciales y municipales). El programa “Entre Ríos Impulsa”: financiamiento para infraestructura “Entre Ríos Impulsa” es un programa de la Secretaría de Desarrollo Productivo y Emprendedor de la provincia que financia infraestructura para emprendedores y pequeños productores. Según explicó la secretaria Paula Vicari durante la inauguración del Puerto TEC, desde este programa “se realizó un aporte importante para la finalización” del nodo concordiense. El programa funciona con criterios de: Cofinanciamiento : el Estado provincial aporta hasta el 70% de la inversión : el Estado provincial aporta hasta el 70% de la inversión Contrapartida municipal o privada : el 30% restante debe ser aportado localmente : el 30% restante debe ser aportado localmente Foco en infraestructura : espacios físicos, equipamiento tecnológico, conectividad : espacios físicos, equipamiento tecnológico, conectividad Prioridad regional: busca descentralizar y llegar a ciudades del interior Además de Concordia, “Entre Ríos Impulsa” ha financiado espacios de coworking en Chajarí, Gualeguaychú, Villaguay y otras localidades, generando una red provincial de nodos de emprendedorismo. La Mesa de Economía del Conocimiento de Entre Ríos Aunque no se menciona explícitamente en los documentos oficiales recientes, Entre Ríos cuenta con una Mesa de Economía del Conocimiento que debe funcionar como espacio de articulación entre sector público, privado, académico y organizaciones de la sociedad civil. Esta mesa, coordinada por la Dirección de Economía del Conocimiento (a cargo de Matías Ruiz), tiene como objetivos: Diagnosticar el estado del ecosistema tecnológico provincial el estado del ecosistema tecnológico provincial Proponer políticas públicas de promoción del sector de promoción del sector Articular actores (cámaras empresariales, universidades, gobiernos locales) (cámaras empresariales, universidades, gobiernos locales) Monitorear la ejecución de programas y el cumplimiento de metas la ejecución de programas y el cumplimiento de metas Conectar con la Red Federal de Economía del Conocimiento La mesa incluye representantes de empresas tecnológicas entrerrianas, el Polo Tecnológico del Paraná, universidades (UNER, UADER, UTN), cámaras de software y servicios informáticos, y funcionarios provinciales y municipales. El contexto nacional: Red Federal de Economía del Conocimiento La estrategia entrerriana no es aislada sino que se inscribe en una política nacional impulsada por la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología de la Nación (a cargo de Darío Genua). El funcionario nacional visitó Paraná en octubre de 2025 y firmó convenios con la provincia para fortalecer el Mirador TEC. Red Federal de Economía del Conocimiento Argentina está construyendo una Red Federal de Economía del Conocimiento que conecta polos tecnológicos de todo el país. Esta red incluye: Principales polos tecnológicos argentinos: Ciudad de Buenos Aires : Distrito Tecnológico (pionero, creado en 2008) : Distrito Tecnológico (pionero, creado en 2008) Córdoba : Polo Tecnológico Córdoba : Polo Tecnológico Córdoba Rosario : Polo Tecnológico Rosario : Polo Tecnológico Rosario Mendoza : Parque TIC Mendoza : Parque TIC Mendoza Tucumán : Polo Tecnológico Tucumán : Polo Tecnológico Tucumán Entre Ríos : Mirador TEC (Paraná) + Puerto TEC (Concordia) : Mirador TEC (Paraná) + Puerto TEC (Concordia) Neuquén : Polo Tecnológico Neuquén : Polo Tecnológico Neuquén Chaco: Polo IT Chaco Objetivos de la Red Federal: Descentralizar la industria tecnológica (históricamente concentrada en CABA) Generar empleo calificado en provincias Retener talento local (evitar fuga a Buenos Aires) Promover exportaciones de servicios desde todo el país Articular políticas públicas entre Nación, provincias y municipios Instrumentos nacionales de apoyo: Puntos Digitales (espacios públicos con conectividad gratuita) Financiamiento de infraestructura tecnológica Capacitaciones del Plan 111 Mil (programación para jóvenes) Créditos del FONTAR (Fondo Tecnológico Argentino) Promoción internacional a través de Exporta Simple Experiencias en otras provincias: modelos comparables Córdoba: el referente histórico Córdoba es pionera en economía del conocimiento en Argentina fuera de CABA. Su Polo Tecnológico Córdoba, creado hace más de 15 años, alberga más de 450 empresas tecnológicas, genera más de 12.000 empleos directos y factura más de U$S 800 millones anuales, según información del gobierno cordobés de 2024. La provincia cuenta con una Ley de Economía del Conocimiento provincial (Ley 10.618) con beneficios fiscales similares a los de Entre Ríos. Aprendizajes cordobeses replicables: Articulación fuerte con universidades (UNC, UTN) Incentivos tributarios agresivos (exención total de Ingresos Brutos por 10 años) Misiones comerciales internacionales anuales Programa de “repatriación” de talentos cordobeses que trabajan en CABA Mendoza: especialización en agroindustria 4.0 Mendoza combina su tradición vitivinícola con tecnología, desarrollando software y servicios para agroindustria, trazabilidad, riego inteligente y logística. Ocupa el cuarto lugar entre las provincias que albergan empresas especializadas en “agtech” (tecnología agrícola). Similitud con Entre Ríos: Ambas provincias tienen matrices productivas agropecuarias y buscan agregarles valor tecnológico. Tucumán: foco en BPO y servicios remotos Desde hace más de una década, Tucumán apostó fuertemente al BPO (Business Process Outsourcing o Externalización de Procesos de Negocios), atrayendo empresas que ofrecen servicios administrativos, contables y de atención al cliente a distancia. Generó más de 5.000 empleos en 3 años. Diferencia con Entre Ríos: Tucumán priorizó servicios de baja-media calificación; Entre Ríos apuesta a servicios de alta calificación (desarrollo de software, ingeniería). Río Negro: especialización en videojuegos y animación Río Negro ha impulsado el desarrollo de empresas de videojuegos y animación digital en Bariloche y Viedma, aprovechando la calidad de vida y paisaje para atraer talentos creativos. Aprendizaje: La calidad de vida (como la que ofrecen Paraná y Concordia) puede ser un activo para atraer trabajadores tecnológicos que buscan salir de grandes urbes. El contexto latinoamericano: Uruguay como referencia regional En Latinoamérica, Uruguay es la referencia inevitable en economía del conocimiento. El país vecino logró posicionar a su sector tecnológico como el segundo rubro exportador (después de la carne), generando alrededor de USD 2.000 millones anuales en exportaciones de software y servicios informáticos. Entre 2017 y 2022, las exportaciones uruguayas de Servicios Basados en Conocimiento (SBC) crecieron a un ritmo anual promedio de 6%. Sin embargo, el crecimiento de su Economía del Conocimiento tiene una seria restricción: la escasez de recursos humanos calificados. Según la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (CUTI), en 2024, había más de 3.500 puestos de trabajo sin cubrir en ese rubro. Por ello se sancionó una ley específica para la atracción del talento extranjero. Modelo uruguayo: Fuerte inversión en educación tecnológica desde infancia (Plan Ceibal) Estabilidad jurídica y tributaria para empresas tecnológicas Posicionamiento como “hub” tecnológico regional Atracción de inversión extranjera directa (Google, IBM, Globant con oficinas en Montevideo) Oportunidad para Concordia: La proximidad con Uruguay (Salto está a 20 km) permite pensar en integración de ecosistemas. Empresas uruguayas podrían abrir oficinas en Concordia para acceder a talento argentino. Otros casos latinoamericanos: Colombia : Medellín se reinventó como centro tecnológico (Ruta N) : Medellín se reinventó como centro tecnológico (Ruta N) Chile : Santiago Innova y Start-Up Chile atraen emprendimientos globales : Santiago Innova y Start-Up Chile atraen emprendimientos globales Costa Rica: Se especializó en atracción de centros de I+D de multinacionales (Intel, HP, Amazon) Los desafíos pendientes: de la infraestructura al ecosistema La inauguración de infraestructura (Mirador TEC, Puerto TEC) es un paso necesario pero insuficiente. Para que Entre Ríos consolide un verdadero ecosistema de economía del conocimiento, debe resolver desafíos estructurales: 1. Formación de talento El problema: Entre Ríos forma ingenieros, programadores y diseñadores, pero muchos emigran a Buenos Aires, Córdoba o el exterior buscando mejores salarios. Soluciones en marcha: Articulación con UNER, UADER y UTN para diseñar currículas ajustadas a demanda Becas provinciales para estudiantes de carreras tecnológicas Programas de capacitación gratuita (se dictaron unos 350 cursos en 2025) Pendiente: Crear carreras específicas que aún no existen en universidades entrerrianas. 2. Conectividad El problema: El interior provincial tiene limitaciones de conectividad de alta velocidad, fundamental para empresas tecnológicas. Soluciones en marcha: Plan provincial de fibra óptica (ENERSA invirtió $500 millones en 2025) Puntos Digitales nacionales con conectividad garantizada Pendiente: Llegar a localidades pequeñas que aún carecen de infraestructura adecuada. 3. Masa crítica empresarial El problema: Entre Ríos tiene pocas empresas tecnológicas consolidadas. Para generar ecosistema se necesita mayor densidad. Soluciones en marcha: Incentivos fiscales de la Ley Provincial Programas de aceleración de startups Misiones comerciales para atraer inversores Pendiente: Generar “historias de éxito” locales que inspiren a nuevos emprendedores (el ecosistema necesita sus primeros “unicornios” entrerrianos). 4. Financiamiento El problema: Acceso a capital de riesgo para startups tecnológicas es limitado en el interior. Soluciones en marcha: Fondos provinciales de financiamiento Articulación con FONTAR nacional Programas de crédito blando Pendiente: Atraer fondos de inversión privados (VC) que hoy se concentran en Buenos Aires. Lecciones de otros ecosistemas Considerando no solo problemas sino respuestas efectivas hay que detenerse en lo que se hizo en territorios que lograron consolidar ecosistemas tecnológicos. Lección 1: Constancia política Caso Córdoba: El Polo Tecnológico se consolidó tras 15 años de políticas sostenidas, atravesando gobiernos de distinto signo político. La clave fue mantener beneficios fiscales y programas de promoción independientemente de cambios electorales. Aplicación en Entre Ríos: La Ley Provincial debe mantenerse vigente y sin modificaciones por al menos 10 años, garantizando previsibilidad a inversores. Lección 2: Articulación con universidades Caso Rosario: El Polo Tecnológico Rosario funciona físicamente dentro del campus universitario, facilitando la transferencia de conocimiento y el reclutamiento de recién graduados. Aplicación en Entre Ríos: El Mirador TEC ya trabaja con UNER. El Puerto TEC debería replicar esta articulación con instituciones concordienses (UADER, escuelas técnicas). Lección 3: Especialización inteligente Caso Mendoza: No intentó competir con Buenos Aires en desarrollo de apps genéricas, sino especializarse en agtech, aprovechando su fortaleza vitivinícola. Aplicación en Entre Ríos: Puede especializarse en tecnología para agroindustria (arroz, citrus, forestales), logística fluvial, turismo inteligente o integración fronteriza. Lección 4: Marketing territorial Caso Uruguay: Invirtió millones en posicionar su marca como destino tecnológico (“Uruguay, el Silicon Valley de Latinoamérica”), atrayendo talento y empresas regionales. Aplicación en Entre Ríos: Necesita una estrategia de marketing que posicione a la provincia como destino tecnológico de calidad de vida, costos competitivos y talento disponible. El rol de la juventud: empleo y retención de talento Uno de los ejes centrales de la estrategia es generar empleo para jóvenes. Como señaló el gobernador Frigerio: “Hoy uno de cada cuatro empleos se da en la industria del conocimiento y claramente en poco tiempo más eso va a seguir creciendo”. El ConerTech de octubre (10.000 asistentes) y septiembre (4.000 asistentes) tuvieron como público principal a jóvenes de entre 15 y 30 años. El objetivo es triple: Despertar vocaciones: Que jóvenes entrerrianos consideren carreras tecnológicas Capacitar: Ofrecer formación gratuita en programación, diseño, marketing digital Conectar con empleo: Vincular talento formado con empresas que buscan contratar La Expo del Empleo que acompañó al ConerTech de octubre incluyó a más de 25 empresas buscando talento joven, muchas ofreciendo primer empleo. Dato clave: El sector tecnológico argentino tiene una tasa de desempleo del 2%, mientras el promedio nacional supera el 6%. Formar jóvenes en tecnología es prácticamente garantizarles empleo. De la infraestructura al ecosistema Entre Ríos ha dado pasos significativos en la construcción de su ecosistema de economía del conocimiento. El Mirador TEC en Paraná y el Puerto TEC en Concordia son mucho más que edificios: representan una apuesta estratégica por transformar la matriz productiva provincial y generar empleo del siglo XXI. La articulación entre Nación, Provincia y municipios; la continuidad entre eventos masivos (ConerTech) e infraestructura permanente; el marco legal de incentivos y el financiamiento de programas como “Entre Ríos Impulsa” configuran una política integral que trasciende lo coyuntural. Sin embargo, el verdadero desafío recién comienza. Construir infraestructura es relativamente simple; generar un ecosistema vibrante de empresas, talento y capital requiere años de trabajo sostenido, articulación público-privada genuina y capacidad de aprender de errores propios y aciertos ajenos. Entre Ríos tiene la ventaja de no ser pionera: puede aprender de los 15 años de experiencia de Córdoba, de las especializaciones inteligentes de Mendoza, de las estrategias de marketing de Uruguay. Pero también tiene desventajas: parte más tarde, con menos masa crítica empresarial y compitiendo con ecosistemas ya consolidados. La respuesta de la provincia parece ser apostar a sus fortalezas diferenciales: calidad de vida, costos operativos más bajos que Buenos Aires, universidades públicas de calidad, posición geográfica estratégica (fluvial, fronteriza) y espacios de infraestructura de primer nivel como el Mirador TEC y el Puerto TEC. El tiempo dirá si esta apuesta se traduce en empresas radicadas, empleos creados y talento retenido. Por ahora, Entre Ríos ha dado señales claras de que la economía del conocimiento no es una moda pasajera sino una estrategia de Estado que llegó para quedarse. Como sintetizó el intendente Azcué al inaugurar el Puerto TEC: “Donde antes se exportaban bienes, hoy pretendemos exportar conocimiento”. De esa ambición a la realidad puede haber un largo camino, pero al menos el puerto ya está abierto para intentarlo.

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