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» Comercio y Justicia
Fecha: 12/06/2025 21:16
El gobierno nacional oficializó la creación del Procedimiento de Mediación Prejudicial en Materia de Salud (Promesa) mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 379/2025, publicado en el Boletín Oficial el pasado 4 de junio. Este mecanismo busca resolver disputas entre usuarios de obras sociales y empresas de medicina prepaga sin recurrir a la vía judicial, en respuesta al aumento de la judicialización del sistema sanitario. El Promesa, que entrará en vigencia en agosto próximo, es un procedimiento opcional diseñado para ser rápido y menos costoso que los juicios. Estará bajo la órbita del Ministerio de Justicia, con participación del Ministerio de Salud, y se aplicará a conflictos amparados por las leyes 23.660, 23.661 y 26.682, que regulan las obras sociales y la medicina prepaga. Los plazos establecidos para las actuaciones del mediador y las audiencias serán de entre 5 y 7 días, según el texto del decreto. Según datos de la Superintendencia de Servicios de Salud, en 2024 se registraron 10.910 juicios relacionados con la salud, de los cuales 7.602 fueron contra obras sociales y 2.470 contra prepagas. En lo que va de 2025, se iniciaron 838 nuevos casos, con 768 contra obras sociales y 70 contra prepagas. El Ministerio de Justicia reportó un aumento del 471% en los amparos por salud en 2024 respecto al año anterior, destacando que esta saturación judicial genera demoras en la resolución de casos urgentes, como tratamientos para enfermedades crónicas o de alto costo. El procedimiento requerirá que las partes cuenten con representación legal, pero se ofrecerá asistencia jurídica gratuita para quienes no dispongan de recursos suficientes. Los mediadores, designados por sorteo, deberán completar una capacitación específica en problemáticas de salud, coordinada por los ministerios de Justicia y Salud. Además, el DNU modifica el Registro Nacional de Mediación para incluir mediadores especializados en salud, centros de mediación, profesionales asistentes y entidades formadoras. El Ministerio de Salud intervendrá en los casos que lo requieran, con el objetivo de facilitar acuerdos entre las partes. El gobierno también convocó a las provincias a implementar procedimientos similares para agilizar la resolución de conflictos sanitarios en todo el país. La medida responde al contexto de crisis del sistema de salud, agravado por la desregulación de las cuotas de prepagas tras el DNU 70/2023, que generó un aumento de amparos por incrementos en los costos de cobertura. El Promesa busca descongestionar el Poder Judicial y garantizar soluciones más rápidas para los usuarios, aunque su implementación y efectividad dependerán de la capacitación de los mediadores y la adhesión de las partes al procedimiento.
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