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Parana » Informe Digital
Fecha: 04/06/2025 05:04
Después de registrarse un aumento superior al 400% en los amparos realizados por los usuarios del sistema de salud, el Gobierno nacional formalizó la creación del Procedimiento de Mediación Prejudicial en Materia de Salud (PROMESA), una iniciativa diseñada para atender los reclamos ciudadanos. A través de la publicación del Decreto 379/2025 en el Boletín Oficial, el presidente Javier Milei autorizó la modificación del artículo 6° de la Ley N° 26.589 de Mediación y Conciliación. Así, aquellos que presenten un reclamo tendrán la opción de optar por una alternativa prejudicial, en este caso PROMESA, lo que no estaba previsto en la normativa anterior. “Apruébase el ‘PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN PREJUDICIAL EN MATERIA DE SALUD’ (PROMESA), aplicable a los casos comprendidos en el artículo 6°, inciso b) de la Ley N° 26.589 y sus modificatorias”, especifica el artículo 2° de la normativa. De igual manera, se estableció que el Ministerio de Justicia sea el organismo encargado de intervenir en los casos judiciales, en respuesta al aumento de litigiosidad en el sector sanitario argentino en los últimos años. En consecuencia, se le asignará la responsabilidad de delinear el reglamento normativo y operativo a implementar. En este sentido, el objetivo primordial será facilitar la resolución de los conflictos que enfrentan los usuarios del sistema de salud, intentando evitar la judicialización y desincentivar la proliferación indiscriminada de amparos. Así, PROMESA será una instancia voluntaria, diseñada para dirimir disputas de manera rápida y con costos reducidos. De acuerdo con los datos oficiales recopilados por Infobae, el aumento en los amparos iniciados en relación al sistema de salud se comenzó a registrar desde 2022. Aunque en 2023 se observó un incremento del 20,62% en los casos, la cifra se disparó en un 471,79% en 2024. Por su parte, el Ministerio de Salud desempeñará un papel central en la capacitación obligatoria de los mediadores, para garantizar su competencia en casos que involucren problemas de salud. Sin embargo, solo intervendrá en los procesos de mediación a pedido de las partes o en situaciones excepcionales donde su presencia sea considerada necesaria para facilitar un acuerdo. “Es imprescindible, como requisito excluyente, la implementación de programas de capacitación obligatoria para los profesionales que ejerzan como mediadores en controversias en el ámbito de la salud”, señalaron las autoridades al destacar la importancia de coordinar esfuerzos entre los ministerios de Justicia y Salud. A pesar de que la creación del procedimiento se oficializó con su respectivo anuncio en el Boletín Oficial, las autoridades enfatizaron que el sistema empezará a funcionar en los próximos 60 días, es decir, estará disponible a partir del mes de agosto. Una vez que la medida esté lista para implementarse, las autoridades explicaron que el procedimiento establecerá plazos cortos para acelerar los trámites. En este sentido, se fijó que las acciones del mediador y la realización de las audiencias deberán llevarse a cabo en un plazo de 5 a 7 días. Para participar en las mediaciones será obligatorio contar con la asistencia de un abogado; además, se asegurará el acceso a patrocinio jurídico gratuito para aquellos que no dispongan de recursos suficientes. Asimismo, se destacó que PROMESA debe ser replicada en el resto de las jurisdicciones, incluida la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Por otro lado, el mismo decreto también introdujo otra modificación respecto al funcionamiento del Registro Nacional de Mediación, en particular sobre el Registro de Mediadores, puesto que se reconocerá a los mediadores, mediadores familiares y mediadores en materia de salud. “Tendrá a su cargo la autorización, habilitación y control sobre el desempeño de los mediadores”, estipularon. Además, seguirán vigentes el Registro de Centros de Mediación, el Registro de Profesionales Asistentes y el Registro de Entidades Formadoras, los cuales quedarán bajo la supervisión del Ministerio de Justicia.
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