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Parana » Pagina Politica
Fecha: 22/01/2025 15:30
En Entre Ríos, la posible supresión de las PASO para las elecciones legislativas de este año es un tema que preocupa especialmente a la oposición. Afecta en particular al peronismo, que afronta una elección desde el llano por primera vez en las últimas dos décadas. Luego de su caída en las elecciones de 2023, los peronistas entrerrianos sufren una crisis de liderazgo a la que no están acostumbrados, tras la conducción que desde 2003 ejercieron los gobernadores Jorge Busti, Sergio Urribarri y Gustavo Bordet. Las PASO representan, en este contexto, una valiosa herramienta para el ordenamiento de su interna. Con gastos de logística a cuenta del Estado, podrían resolver sus discusiones en las urnas y medir cuántos votos tiene cada uno. Más a allá de las identidades partidarias, los defensores de las PASO valoran los aportes logísticos y económicos de un sistema que, en este aspecto, consideran igualador. Sin primarias, argumentan, volverá a imponerse la ley del más fuerte, del que tenga más aparato o más espaldas económicas para bancarse la campaña de la interna. La suspensión de las PASO –que se presenta como una alternativa a su eliminación, tal cual lo impulsa el gobierno de Milei en las sesiones extraordinarias del Congreso– no requiere su reemplazo por otro sistema. De aprobarse, cada partido o frente electoral debería definir la manera de elegir sus candidatos a senadores y diputados nacionales: por consenso; por un congreso partidario; por una interna a padrón cerrado (votan sólo los afiliados); por una interna a padrón abierto (todos pueden votar, como en una general); o por una interna con un padrón especial (afiliados más no afiliados a otros partidos, los llamados “independientes”). También cada fuerza debería fijar la fecha de esa elección interna que no sería ya simultánea con la de otros partidos. Y tampoco, claro está, de voto obligatorio. Más o menos participación Las formas de selección de candidatos para una elección se pueden ordenar, de menor a mayor, según el grado de participación popular que contengan: -Dedo. El jefe del partido, solo o en un acuerdo de cúpulas, arma la lista de candidatos. -El congreso del partido es el que arma la lista con el voto de los congresales, que son representantes territoriales de los afiliados. –Interna cerrada. Son los afiliados los que directamente votan entre dos o más listas de precandidatos. -Interna abierta. Además de los afiliados pueden votar los “independientes” o no afiliados a otros partidos. -Internas a padrón abierto. Votan todos, como en una elección general. En Entre Ríos, las primeras internas abiertas fueron en diciembre de 1998, cuando Héctor Maya surgió como candidato a gobernador del PJ. A principios del año siguiente, Sergio Montiel se impondría en la interna abierta de la UCR. En 2006, la Ley Castrillón hizo que las internas abiertas de todos los partidos fueran simultáneas, en una misma jornada electoral. Las PASO, que regulan las internas para cargos nacionales, fueron un poco más allá: son primarias abiertas (a padrón abierto), simultáneas (se vota un mismo día) y además obligatorias (tanto para los votantes como para los candidatos, que deben presentarse igual aunque sean parte de lista única). Son hijas de la crisis de representación política del “que se vayan todos” de 2001 /2002. La idea era que la sociedad se involucre en la elección de los candidatos, para que la nueva dirigencia surja con un grado mayor de legitimidad. Con ese propósito las impulsó originalmente el entonces presidente Eduardo Duhalde, pero recién pudieron convertirse en ley en 2009, durante la primera presidencia de Cristina Fernández y con el aval del ex presidente Néstor Kirchner. Se pusieron en práctica por primera vez en las presidenciales de 2011. Y luego se votó seis veces más con ese sistema: legislativas de 2013 (Entre Ríos eligió senadores y diputados); presidenciales de 2015; legislativas de 2017 (Entre Ríos eligió diputados); presidenciales de 2019; legislativas 2021 (Entre Ríos eligió diputados, con Frigerio como figura emergente); y presidenciales 2023. No obligatorias El gobierno de Milei no tiene, a priori, los votos en el Congreso para eliminar las PASO. Una alternativa podría ser suspenderlas para este turno electoral o quitarle la obligatoriedad, para convertirlas en PAS (Primarias Abiertas Simultáneas). Se trata de una variante que ya rigió en Entre Ríos con la Ley Castrillón, sancionada en 2006 y aplicada por primera vez para el proceso electoral de 2007, cuando Sergio Urribarri llega a la gobernación de la mano de su mentor, Jorge Busti, el impulsor de esa normativa con la que buscó favorecer a su delfín, ya que complicaba la competencia interna. Tanto fue así, que la disputa dentro del PJ se resolvió en la elección general del 18 de marzo de 2007, con Julio Solanas y su Lista 100 compitiendo por afuera del PJ. Cuatro años después y ya duramente enfrentado con Urribarri, Busti bebería de su propia medicina. La Ley Castrillón lo empuja a salirse del partido en el que por décadas había sido el «líder indiscutido» y competir por la gobernación con su propio sello, el Frente Entrerriano Federal (FEF). El tres veces gobernador cae en la trampa al no presentarse a elecciones en las primarias provinciales, ya que el FEF tenía lista única. Tampoco se presentó Atilio Benedetti candidato a gobernador en lista única por el Frente Progresista Cívico y Social, una alianza de la UCR con el socialismo. En cambio, Urribarri se inventó un sparring: Gerardo González. En consecuencia, en las PAS (primarias simultáneas, pero no obligatorias de la Ley Castrillón) del 14 de agosto de 2011, el único partido que tuvo internas para la categoría gobernador fue el PJ. Como las elecciones fueron simultáneas, en esa fecha se hicieron las PASO nacionales que obligan a competir a las fuerzas que lleven lista única. Entonces, el nombre de Urribarri estuvo en el cuarto oscuro, pegado a la lista nacional de las primarias con Cristina Fernández como candidata única. Benedetti hizo campaña para su candidato a presidente, Ricardo Alfonsín, pero no se presentó como candidato a gobernador en las primarias. Y Busti, sin candidato a presidente, directamente miró por TV todo el proceso que posicionaba a Urribarri para los comicios de octubre, en los que lograría su reelección con el 56% de los votos. Para la elección provincial siguiente, de 2015, Entre Ríos adapta su legislación provincial a la nacional y se vota gobernador con primarias obligatorias. A diferencia de lo que impulsó Milei en la Nación, la reforma política que promovió Rogelio Frigerio y que fue aprobada a fin de año, mantiene las PASO como herramienta para el ordenamiento de las internas. Fuente: Página Política
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