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Fecha: 01/05/2024 14:15
La segunda versión del proyecto de ley Bases logró la aprobación en general en la Cámara de Diputados minutos antes de las 9 de la mañana con 142 votos afirmativos (106 en contra), gracias al respaldo mayoritario de los bloques dialoguistas (PRO, UCR, Hacemos, Innovación Federal y MPN). Sin embargo, la aprobación de los capítulos en particular será extensa, ya que todavía podrían ser rechazados o modificados puntos clave como las facultades delegadas para disolver organismos públicos, el impuesto a las Ganancias, el régimen de grandes inversiones, la reforma laboral, los gravámenes al tabaco y las privatizaciones. Votaron en contra UxP, el FIT, los socialistas, y la cordobesa Natalia de la Sota. Los radicales disidentes Facundo Manes, Fernando Carbajal, Marcela Coli y Pablo Juliano se abstuvieron, al igual que Mónica Frade de la CC. Sin embargo, la presencia en el momento de la votación de Marcela Pagano, que no había estado al inicio de la sesión debido a problemas de salud derivados de un pico de estrés por discusiones internas del bloque libertario, causó sorpresa. Para evitar repetir los errores que llevaron al fracaso del primer debate en febrero, el oficialismo logró imponer que el proyecto sea votado por capítulos completos, sin entrar en el debate artículo por artículo, y sin ningún receso. “Quieren hablar poco para que pase rápido, para que el tratamiento sea lo más oscuro y menos transparente posible”, denunció Germán Martínez, presidente del bloque Unión por la Patria. La sesión continuó con fuertes cruces y acusaciones, pero gradualmente los ánimos comenzaron a calmarse. Durante la tarde, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el ministro del Interior, Guillermo Francos, llegaron al Congreso y se reunieron con Martín Menem en su despacho. Según informaron, ambos funcionarios no vinieron para participar en negociaciones, sino para monitorear el desarrollo de la sesión y mostrar apoyo político. Alrededor de la mitad de la jornada, la lista de oradores individuales -más de 130- indicaba que la votación en general sería aproximadamente a las 8 del martes, seguida de varias horas de debate en particular. Por esta razón, el recinto comenzó a vaciarse. La mayoría de los diputados se retiró para cenar y descansar un poco. Fue precisamente debido a la ausencia de la mayoría de los legisladores que desde Unión por la Patria se presentaron mociones para dar por caído el quórum. “Tenemos 45 diputados presentes, no hay quórum para sesionar”, planteó Martín Soria. “Mientras no se vote nada, no hay ningún problema con el quórum. Que dejen de discutir trivialidades, ya lo hicieron toda la tarde”, contestó Miguel Ángel Pichetto con visible fastidio. No obstante, las negociaciones y el recuento de apoyos continuaron hasta bien entrada la madrugada, ya que varios artículos seguían sin tener un consenso claro. El artículo 3 fue uno de los más cuestionados, ya que faculta al Poder Ejecutivo a “modificar o eliminar las competencias y funciones” de los organismos públicos que considere innecesarios; también podría fusionarlos, modificar sus estructuras jurídicas o la cantidad de empleados. Aunque en el dictamen se incluyó a pedido de la UCR un listado de organismos que quedarían exentos, como el Conicet, el Incucai, el INTA o el Instituto Malbrán, la redacción del texto genera rechazos. “Con este modelo, si deciden cerrar el SENASA, lo pueden hacer, nosotros no lo vamos a apoyar”, explicó Maximiliano Ferraro, presidente y diputado de la Coalición Cívica. El impuesto a las Ganancias también recibió críticas de sectores del radicalismo, del bloque Hacemos y de diputados de provincias patagónicas. Todos recordaron que el propio Milei había aprobado su eliminación el año pasado y que había prometido no aumentar impuestos. “No puedo acompañar la estafa electoral del impuesto a las Ganancias, porque advertimos que (Javier Milei) iba a bajar el gasto, pero en la campaña no dijo que iba a reintroducir el impuesto a las Ganancias y queremos pedirle un plan de estabilización al presidente”, dijo el diputado de la UCR, Martín Tetaz. En tanto, los cuestionamientos al Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI) -que implica beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para proyectos de más de USD 200 millones- giraron en torno a la discriminación de las empresas de menor tamaño y de las economías regionales. Asimismo, las provincias señalaron que el artículo 162, que establece que si una provincia propone una norma que vaya en contra de las facilidades del RIGI es “nula de toda nulidad”, avasalla la autonomía de las provincias. “Yo estoy conceptualmente a favor de fomentar las inversiones, pero no con este régimen especial, que en mi caso me parece que me quedó corto si digo que es una animalada. Nada tiene que ver este proyecto con el desarrollo de nuestro país, con ese serio proyecto de desarrollo que necesitamos”, dijo Pablo Juliano, del sector del radicalismo que lidera Facundo Manes. Por otro lado, las provincias tabacaleras junto a la UCR y Hacemos Coalición Federal buscarán volver a incorporar el capítulo sobre impuestos al tabaco que estaba en el texto original, pero luego fue retirado por el Poder Ejecutivo. Este sector busca igualar los tributos que pagan todas las empresas. La Libertad Avanza y el PRO rechazan esta iniciativa. Al debatir los artículos de la reforma laboral, el bloque radical adelantó que insistirá en incluir la eliminación de la cuota solidaria que los sindicatos cobran por convenio a los trabajadores no afiliados. La bancada que conduce Rodrigo de Loredo no cuenta con mayores apoyos, pero buscará “exponer” a los diputados que voten “en defensa de la casta sindical”. Finalmente, otro punto en duda es el blanqueo de capitales incluido en el paquete fiscal. La Coalición Cívica y los radicales disidentes ya anunciaron su rechazo. Antes de la votación en general, Miguel Ángel Pichetto respondió a las críticas de los libertarios a “la política” y aseguró que la ley fue aprobada gracias al esfuerzo de la política. En ese sentido, también le reclamó al Gobierno seguir por el “camino del diálogo constructivo y dejar de agraviar al Congreso”. También se manifestó a favor del proyecto el titular de la bancada del PRO, Cristian Ritondo, que reconoció que pocos gobiernos tardaron 5 meses en tener las herramientas para llevar adelante su plan de gestión. “No somos gobierno ni cogobierno, pero sentimos la responsabilidad del voto”, concluyó. “Nos vamos con la convicción de que hicimos lo que debíamos. El Presidente dijo que va a invitar al pacto del 25 de Mayo a los que apoyen esta ley, con nosotros que se ahorren la invitación y los canapés. Nosotros vamos a estar con el pueblo”, agregó Leopoldo Moreau.
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